从“七防”到“十防”，解析档案库房应该遵循“几防”

档案库房管理“七防”、“八防”、“九防”、“十防”的说法都有。那你知道档案库房到底应该遵循“几防”么？

非正式用语

事实上，“几防”一词并未在各级档案部门的正式文件或档案行业的标准规范中出现。

在各种文件和标准中，对于档案库房需要防范的风险点的列举并不一致，有的列出七项、八项，有的列出九项，有的则列出十项甚至更多。对于不同类型的档案保管机构，如档案馆、档案室等，其管理要求各有差异。

不同文件、标准对防护对象的界定也不尽相同，有的针对建筑本身，有的针对库房环境，有的则针对档案资料本身。即使是同一规定，也可能因应时间推移、技术进步或工作需求变化而有所调整，进而影响所列防范项目的数量和内容。

所谓的七防、八防、九防，乃至十防，其实都是为了方便表达，而非正式用语。

本文将横向梳理各档案相关标准规范对库房建设/防护的要求，并对其异同进行深入分析。

标准规范

1983

《档案馆工作通则》

国家档案局1983年发布的《档案馆工作通则》中提出了档案库房建设需要具备的系列防范措施，其中包括抗震、防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光等十项内容。这也是最早提出的有关档案防护要求。

档案库房“十防”

1987

《机关档案工作业务建设规范》

国档发〔1987〕27号《机关档案工作业务建设规范》中5.1提出了“库房要坚固，并有防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施”八项防护要求。

机关档案“八防”

2008

《档案馆建设标准》

103—2008《档案馆建设标准》中第三十一条列出了“保温、隔热、温湿度控制、防潮、防水、防日光、防紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物和防盗等”，以及第三十四条“档案馆建筑应严格执行现行防火规范”共十项防护要求。

档案馆建设“八防”+温湿度控制,保温,隔热

2010

《企业档案工作规范》

档案行业标准DA/T 42-2009《企业档案工作规范》中提到“库房应保持干净、整洁，并具备防火、防盗、防光、防有害气体、防尘、防有害生物等防护功能”六项防护要求。此标准标注了适用于大中型工业企业，其他类型企业及事业单位可参照适用。

企业档案“六防”

2011

《档案馆建筑设计规范》

2011年开始实施的JGJ 25-2010《档案馆建筑设计规范》中第5.1.1列出了“防潮、防水、防日光及紫外线照射，防尘、防污染、防有害生物和安全防范等”以及第6章节的“防火设计”共八项防护要求。

档案防护“八防”

2017

《副省级以上综合档案馆

业务建设评价标准》

2017年印发，2021年新修订的《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》中也对档案馆建筑（含围护结构）设计提出了“防火、抗震、防雷”以及“防潮、防水、防日光和紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物、防盗等”共十项防护要求。

档案馆建筑“十防”

2019

《机关档案管理规定》

国家档案局第13号令《机关档案管理规定》（2019年实施）中第三十八条提出“机关应当做好档案防火、防盗、防紫外线、防有害生物、防水、防潮、防尘、防高温、防污染等”九项防护要求。

机关档案“九防”

2020

《军队档案条例》

中央军委主席习近平签署命令发布新修订的《军队档案条例》（2020年实施）提出档案库房建设需符合防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防紫外线、防有害生物、防有害气体八项防护要求。

军队档案馆/室“八防”

2023

《企业档案管理规定》

由2023年8月8日国家档案局令第21号公布，自2023年10月1日起正式施行的《企业档案管理规定》中提到“企业应当做好档案防火、防盗、防紫外线、防有害生物、防水、防潮、防尘、防高温、防有害气体等工作”九项防护要求。

企业档案“九防”

2024

《中华人民共和国档案法实施条例》

2024年1月25日《中华人民共和国档案法实施条例》（国务院令第772号，以下简称“《实施条例》”）正式发布，提及“配备防火、防盗、防水、防光、防尘、防有害气体、防有害生物以及温湿度调控等必要的设施设备“八项防护要求。

实施条例档案管理“七防+温湿度调控”

比较分析

从各文件、标准对档案防护要求来看，随着时间的推移，档案库房防护范畴在不断变化。

不同防护对象的防护风险点存在一定差异，实际上许多方面都存在着共通点，如大多数标准都强调了“防盗”、“防火”、“防水”、“防潮”、“防尘”的保护措施。

即便是差异较大的防护要求，其实也存在一定的逻辑联系。例如，“防潮”、“防高温”和“温湿度调控”；“防虫”、“防鼠”和“防有害生物”；“防强光”、“防日光”、“防紫外线”和“防日光及紫外线”；“防污染”和“防有害气体”等。这其中：

“防高温”

虽然一些标准并未提出防高温要求，但有专门对档案库房的温湿度控制提出更具体要求的标准。如《档案馆建设标准》和《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》中都提到“档案馆围护结构应满足保温、隔热、温湿度控制”；《档案馆建设设计规范》分别对纸质档案库、特殊档案库、部分技术用房和对外服务用房制定了具体的温湿度要求表，列出了各类档案库房应符合的温湿度范围；《企业档案工作规范》中也强调了“库房温、湿度应符合JGJ 25、GB/T 18894和DA/T 15对各类档案载体的保管要求，并有温湿度登记。

《档案馆建设设计规范》中温湿度要求部分内容

“温湿度调控”

湿气可能导致档案材料发霉、变形或粘连，影响档案的完整性和可读性。高温可能加速档案材料的老化过程，导致档案褪色、变脆或物理性能下降。从湿度和温度的维度考虑，干燥情况下容易产生静电，吸附粉尘；低温也会导致纸张变硬变脆，强度降低，影响档案的耐久性。所以，“温湿度调控”包含了“防潮”和“防高温”。

“防有害生物”

上个世纪相关标准防护要求将“防虫”、“防鼠”进行单独强调，2008年至今，不同相关标准均将说法统一为“防有害生物”，考虑鼠、虫霉等更大范围有害生物对档案的危害。此外，有专门对档案虫霉防治提出更具体的解决方案，如DA/T 35-2017《档案虫霉防治一般规则》。

“防光”

在《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》、《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》中，都提及了防日光和防紫外线照射。一般情况下，紫外线来源于日光，忽略了档案库房内照明使用的灯具及在复印和提供利用服务时所需的光源即人工光。诚然，光对档案材料的损害，主要是自然光和人工光，它们会产生紫外线，但需要注意的是，光产生的热也会对档案造成损害；早期的“防强光”说法也不够严谨，非强光长久的积累也可能造成强光照射带来的影响。所以，北泰智能认为“防光”的防护范畴包含了“防日光及紫外线照射”。

“防污染”

“防污染”是一个较大范围的概念。档案的污染源如灰尘、烟雾、有害气体、细菌、霉菌等，这些污染物可能来源于档案库房内部或外部环境，像“防光”、“防尘”、“防有害气体”等都可以纳入“防污染”。所以后面的标准都将“防有害气体”单独拎出。

“抗震”

有两项标准单独提及了“抗震”，《副省级以上综合档案馆业务建设评价标准》还附加了“防雷”，北泰智能认为这两项更侧重于土建环节的安全设计。所以，机关档案室、企业档案室相关文件中都没有提及“抗震”、“防雷”要求。

“防破损”、“防褪色”、“防散失”、“防渍”：

一些特殊场景的档案管理比其他档案管理更注重特定方面的保护措施，比如《高等院校档案管理办法》中提到了高校档案的“防破损”、“防褪色”、“防散失”、“防渍”防护要求。

档案库房的温湿度、灰尘、有害气体和微生物等环境因素都可能造成档案的褪色，所以防褪色囊括了多个防护内容；档案破损、散失和污渍更容易发生在较高借阅频率的高校中，特别是在进行学术研究或准备学术报告时，学生和教师可能会频繁访问档案馆借阅相关档案资料，这也是其他标准没有单独提及防破损”、“防散失”、“防渍”的原因。

结论

目的一致

档案库房的"七防"、"八防"、"九防"、"十防"措施，其核心目的在于消除所有可能对档案造成损害的不利因素，为档案营造一个理想的存储条件，降低档案的损耗风险、延长其保存期限。

虽然各类档案库房在防护标准上可能有所差异，数量上有多寡之别，防护的具体对象也各有侧重，但它们在保护档案这一根本目标上是一致的。

防护范畴变广且精准细化

从时间轴来看，像“防潮”、“防虫”、“防鼠”、“防高温”、“防强光”的描述在不断修正，防护覆盖范围整体在变广。

按照《中华人民共和国档案法实施条例》中的说法，档案库房应该遵循防火、防盗、防水、防光、防尘、防有害气体、防有害生物以及温湿度调控。其中“温湿度调控”可以理解为是对前述标准、文件中“防高温”、“防潮”的归并，“防有害生物”则是对“防虫”、“防鼠”等的归并。值得注意的是，修正后的防护要求内容范畴除了归并项还考虑了更广泛的层面。

此外，标准在防护描述上也更为精准细化，如“防污染”涉及到“防尘”、“防光”、“防有害生物”和“防有害气体”，所以“防有害气体”被单独拿出强调，与“防尘”、“防光”、“防有害生物”等成为并列关系。北泰智能认为这可能与防护内容对应的库房环境设备存在一定关联。

七防+温湿度调控

2024年发布的《实施条例》涉及对档案库房的防护措施规定应该说是迄今为止最权威的。从表格也可直观感受到《实施条例》涉及对档案库房的防护措施（七防+温湿度调控）囊括了前述标准的各项内容。

北泰智能认为，不同单位的档案馆和档案室库房建设都应满足最权威的《实施条例》中的“七防+温湿度调控”要求。

北泰智能凭借多年深耕档案库房管理行业的丰富经验，为不同行业的档案库房提供了定制化的保护方案。在实施过程中，我们发现多项环控设备功能存在重叠，例如“防有害气体”、“防光”和“防有害生物”中的“防虫霉”等，都可以通过空气质量云测仪和新风机等设备有效管理。

基于《实施条例》的“七防+温湿度调控”防护思路和库房环控设备的功能整合，北泰智能创造性地总结出了“温湿气尘霉，水火鼠盗光”的十字顺口溜，旨在简化日常交流，提高记忆效率，并确保环控设备之间的逻辑协调。

温湿气尘霉 水火鼠盗光

确保环控设备之间的逻辑协调

设备如下

请旋转手机观看

档案库房环境监控管理系统