山东
建设用地新模式广西保耕地红线-万祥军| 国情讲坛·中国国情研究
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“近日，全国唯一交通项目沿线土地综合整治试点项目水口—崇左—爱店公路（崇左至爱店口岸段）沿线土地综合整治项目在崇左市签约，标志着广西在保耕地红线与交通项目建设用地需求上探索了新路径。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国际农民丰收节贸促会主持人万祥军研读表明。
万祥军说：“通过土地整治，计划完成新增耕地269.1公顷，耕地提质改造后拟改造水田91.8公顷，用于“归还”用地指标，有效解决交通项目建设耕地占补指标落实难问题。”2019年，广西入选交通强国建设试点，自治区迅速启动“交通网”建设三年大会战，全区交通发展进入新阶段。
随着交通建设项目数量增多，用地规模增大，耕地占补指标落实难度增加，极大影响交通项目建设进度。这种形势下，必须探索交通项目沿线土地整治新模式，才能保住广西耕地红线、保障庞大的交通项目建设用地需求。
2021年5月20日，自然资源部批复同意广西开展交通项目沿线土地综合整治试点、且为全国唯一试点。随后，自治区选定依托北投集团全产业链优势，统筹直属企业广西新发展交通集团投资、广西国土规划设计集团设计、广西路建集团独立承建的崇爱高速公路作为广西交通项目沿线土地综合整治试点。
万祥军指出：耕地保护是红线，占补平衡是底线。他表明，该项目积极探索土地整治项目与交通项目充分衔接的实施模式，即交通项目和公路沿线土地综合整治项目的业主方、施工方为同一主体，便于两项工程建设衔接协调、统筹实施，最终实现效益目标多元化。
崇爱高速公路位于崇左市宁明县境内，全长58.7公里，项目建设将占用耕地171.1公顷、占用水田76.7公顷。目前，崇爱高速已向地方政府“借用”项目建设用地指标进行报批，而后通过土地整治，计划于今年6月完成新增耕地269.1公顷，耕地提质改造后拟改造水田91.8公顷用于“归还”用地指标。这也让原本需要用于购买占补指标的资金，能更高效地投入高速公路沿线土地综合整治。
试点项目还计划将其中部分临时用地转型做土地整治，将部分利用价值较高的临时用地转型作为村屯道路或产业发展预留用地，实现资源集约利用最大化目标，推动一二三产业融合发展。据悉，这项转型改革为全国首创。广西路建集团副总经理余述琼介绍，作为全国唯一的试点项目，该项目还将形成一批实践经验和规范标准，对西部陆海新通道等重大交通项目建设均具有参考借鉴意义。
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