北京
6月18日消息，美国政府对Anthropic前沿模型的出口管制，开始让其他AI公司担心：限制会不会从一家公司、一组模型，变成整个AI行业的用人风险。
据The Information 6月16日报道，美国商务部长霍华德·卢特尼克上周五致信Anthropic，要求该公司在向"外国人士"提供最新模型前申请许可证。这里的"外国人士"是出口管制中的法律概念，不仅包括海外用户，也包括Anthropic自己的外籍员工。
特朗普政府目前只针对Anthropic。美国政府没有公开表示会对其他AI实验室采取同类措施。但OpenAI已经开始内部提示风险。
The Information称，OpenAI首席战略官Jason Kwon上周六在Slack消息中告诉员工，公司已经向政府"强烈"表态：建设AI需要来自世界各地的最好人才，这也是美国能在AI领域领先的一部分。Kwon同时表示，OpenAI仍在理解政府针对Anthropic行动的影响，情况变化很快，未知数很多。
OpenAI总法律顾问Che Chang也在另一条Slack消息中提醒员工，不要试图和Anthropic或其他实验室协调回应，因为这里涉及反垄断规则，公司必须谨慎。
影响不只在Anthropic
这次事件的敏感点在于，美国政府动用的是出口管制逻辑，但它影响到的可能是美国境内AI公司如何使用外籍员工。
在传统出口管制里，问题通常是技术、设备或软件能不能出境。但"视同出口"把管制范围从跨境延伸到了境内：如果在美国境内把受控技术释放给某些外国人士，也可能被视为出口。
The Information报道称，在特朗普本月签署AI行政令之前的起草讨论中，政府官员曾提出一种规则设想：限制美国境内AI公司外籍员工访问前沿模型。AI公司代表反对这类限制，相关想法最终没有进入正式提案。CNN此前也报道过，早期讨论中曾出现过禁止外籍员工访问的设想。
这解释了为什么OpenAI会紧张。即便政府现在没有把措施扩展到OpenAI、Meta或其他公司，只要对Anthropic的先例站住脚，它就可能成为一个模板：以后前沿模型发布、内部测试、员工权限，都可能被放到出口管制框架下重新审视。
美国AI公司离不开海外研究者
外籍AI人才一直是硅谷的敏感话题，尤其是来自中国的研究者。
The Information引用MacroPolo的估算称，2024年在AI行业顶级会议发表论文的研究者中，38% 本科教育来自中国，高于5年前的29%。这一群体中，近四分之三目前在美国工作。
这组数字说明一个张力：一方面，中国培养了大量AI研究者；另一方面，美国AI公司长期依赖这些全球人才，把他们吸收到美国实验室和公司里。
战略与国际研究中心Wadhwani AI Center主任Aalok Mehta对The Information表示，美国政府担心中国公民参与前沿模型开发，并希望确认AI实验室有足够强的访问控制。
问题在于，控制措施如果变成一刀切的访问限制，可能直接改变美国AI公司的研发组织方式。前沿模型不是一件可以锁进保险柜的成品，而是研发、测试、红队、安全评估和产品化共同推进的过程。限制谁能接触模型，等于限制谁能参与核心研发。
"模型许可制度"可能绕道形成
The Information报道称，政策专家担心，政府对Anthropic的行动可能事实上创造出一种新的前沿模型许可制度。
这和特朗普政府此前反对强制模型发布许可的立场相矛盾。特朗普上任后曾承诺推翻拜登时期偏安全监管的AI政策，包括要求AI公司在发布新模型前与政府合作的拟议制度。特朗普政府也曾在3月提出过模型权重许可草案，但很快撤回。
但这一次，商务部是通过工业与安全局的出口管制权力采取行动。卢特尼克信中称，Anthropic的AI模型存在被外国军事情报机构利用的"不可接受风险"，因此政府有法律依据要求许可证。
The Information称，这封信引用了《出口管理条例》第744.22 (b) 条。该条款允许工业与安全局通知公司：如果某些物项可能被外国军事情报最终用户获取，或被用于军事情报用途，出口这些物项需要许可证。
这里的争议在于适用范围。前国务院律师Joe Khawam对The Information表示，把这类风险用来要求Anthropic切断全球范围内所有外国人士（包括美国境内外国人士）的模型访问，是一个很大的法律延伸。
换句话说，政府没有正式宣布建立"前沿模型发布许可制度"，但如果它可以通过单独信函要求某家公司下线模型、限制外籍员工访问，再逐案扩大，效果上就接近一个事实许可体系。
Anthropic仍在谈复开
Anthropic此前已经因为这封信下线了Fable和Mythos模型。The Information报道称，Anthropic与特朗普政府官员周一会面，讨论一项协议，以允许公司重新上线最近发布的模型。
这也说明事情还没有定局。目前更准确的说法是：Anthropic被单独点名，OpenAI和其他公司开始担心这个先例扩散，但美国政府尚未公开把同类限制推广到整个AI行业。
后续值得关注两件事。
第一，美国政府是否会把对Anthropic的许可证要求视为一次临时处置，还是会把它变成前沿模型的常态化出口管制工具。
第二，许可要求是否会进一步触及美国境内AI公司对外籍员工的内部权限安排。如果这一步发生，AI行业面对的就不只是模型发布问题，而是全球人才流动和美国AI领先模式本身的问题。（易句）
（本文由AI翻译，网易编辑负责校对）
