放开18个月后，泰国为何又开始禁大麻？

2022年6月，泰国正式宣布“大麻合法化”，而不到两年，泰国又在2024年1月发布一项禁止大麻用于娱乐的法律草案。

昨天（1月23日），是这份草案征求公众反馈意见的最后一天，但是，这已被打开了18个月之久的“潘多拉魔盒”，真的是想关就能关上吗？

泰国真的要禁大麻了吗？

1月9日，限制大麻使用的新草案在泰国卫生部官网正式公布，规定了今后大麻只能用于医疗保健，至于其他娱乐用途将全面禁止。

据路透社报道，新草案规定对大麻的娱乐用途处以最高6万泰铢（约合人民币12005元）的罚款，而与此类用途有关的广告或营销活动可能会被判处长达一年的监禁或高达 10万泰铢（约合人民币20012元）的罚款。

此外，草案还加重了对无证大麻种植的处罚，从一到三年的监禁以及2万泰铢（约合人民币4002元）至30万泰铢（约合人民币60030元）的罚款不等。

而这份草案一经发布，就引发了泰国国内外各界的热议。如有的网友表示，“这罚款也不重，真的能有效果吗？”“这又不是水龙头，说开就开，说关就关。”

可是，追踪了这份新草案颁布来龙去脉，我们发现自大麻合法化以来，泰国其实一直是反对大麻用于娱乐的，如泰国总理赛塔此前就表示，“大麻（合法化）政策将是（针对）医用大麻。至于娱乐用途，我不同意。”

那为何这份草案会引起如此热议呢？

其实原因就在于，此前虽然泰国对大麻的使用规范一直都有，但由于力度不大，且管理办法上存在模糊地带，因此大麻在泰国几乎是“不受约束”。而这份草案的重要性就在于，其旨在通过法律武器，对大麻禁止用于娱乐方面做出更明确的界定和讨论，简而言之，就是要“动真格”了。

新草案公布后3天，泰国传统和替代医学部邀请了政府单位、私营部门以及公众，就新草案讨论了有关大麻娱乐用途的界限、如何保护不使用大麻的人、相关许可证件的期限、大麻生产销售流程等11个问题，目的是让大麻合法化更为规范。

大麻的整改之路

看到这，我们不妨先回溯一下泰国大麻合法化的过程，过去18个月，大麻对泰国产生了哪些影响？

实际上，早在2018年开始，医用大麻就已经合法了；2020年，泰国内阁批准了《毒品法》的修正案，允许生产和销售医用大麻。

只不过到2022年6月，泰国公共卫生部才正式宣布将大麻及其制品从国家第5类毒品清单中剔除。自此，大麻正式在泰国全面合法化，而泰国也因此成为亚洲首个宣布大麻合法化的国家。

从那以后，各种出售大麻的药店、含有大麻食品的餐厅、商铺等越来越多，仅“泰国大麻”（Weed in Thailand）网站列出泰国出售大麻及其周边产品的就超过4000家店铺。

不过，泰国当局让大麻合法化这一举动，有种“自损八百”的意味。

2020年，泰国的GDP萎缩了6.1%，急需找到经济回温的“特效药”。把大麻从毒品列表中移除，被认为可以吸引更多游客。

当时，大麻合法化的头号推手时任泰国卫生部长兼副总理兼阿奴廷多次对此作出的阐释是：泰国卫生部的目标是推动各方充分利用大麻，创造价值，包括医疗应用、研究开发以及发展大麻产业等，为民众创造就业机会。

但要知道，泰国之前可是花了很大力气禁毒。在2022年6月之前，私藏大麻将面临最少5年，最高15年监禁的判决，而涉及其他违规毒品还会被判处死刑。

这突如其来的改变，让泰国发生了翻天覆地的变化。有人说，泰国在这18月里已经成为了“大麻天堂”，从大麻的生产、销售、使用等各个环节，都在以惊人的速度在增长，甚至因为生产过剩，大麻的价格还出现了下跌。

而大麻合法化在泰国人看来也是观点各异。从中获利的人表示赞成，深受其害的人严重反对，但也有很多人表示“我们没有吸食大麻，所以不关注，反正这也不关我们事。”

虽然观点各异，但不可否认的是，大麻在娱乐方面的滥用现象在这期间愈演愈烈，许多之前始料未及的社会问题频频出现。因为由于此前监管不善，大麻在泰国近乎处在“失控”状态，而毒品泛滥带来的影响已经不可忽视了。

规范为何如此之难？

“大家都明白，潘多拉魔盒打开了，就收不回来。”大麻合法化一年后，泰国当地大麻公司Siam Green总裁James Porter对媒体这样表示。

彼时，他已从孟加拉、印度、泰国和美国的投资方获得约100万美元的支持，服务于大麻业务的扩张。

其他同样的事例不在少数，像最初政府施行大麻合法化所期待的那样，这一举动迅速地盘活了商业和社会资本。

据《日经新闻》2023年6月6日报道，泰国街头大麻新店一间接着一间开业，有关部门也已授予110万人生产或销售大麻相关产品的许可证。

这意味着，泰国与大麻相关的行业已迅速成为了各方利益的交汇点，除此之外，它也与千万人的生计息息相关。

至于规范大麻合法化是否会对支柱产业旅游业带来影响，目前也难以有个定论。一方面，《曼谷邮报》预估，对于外国游客而言，丰富的夜生活比大麻更具吸引力，“新草案不会减少入境人数”。另一方面，在泰国大麻商店里出现越来越多的外国游客身影这一事实，也让不少人想继续吃着这一份红利讨生活。

可以肯定的是，对于新草案而言，限制过多，动了外资的既得利益，会影响政府信誉和营商环境的可持续建设；限制不够，则意味着权力会集中在越来越少的人手里，易制造社会寡头。

其实，“潘多拉魔盒”不是大麻合法化，而是大麻非刑事化带来的药用和娱乐用的“灰色地带”。所以，直到今天我们也没有看到泰国有关部门拿出一份合理界定大麻医疗和娱乐用途的法案。

这也给予了大麻合法化的坚定支持者更多阻碍新法推进的空间，泰国大麻倡议组织的马西提猜就此表示“新法草案对于娱乐用大麻的定义仍然不清楚，定义都来自当局的诠释，对民众不公平”。

可以预见，泰国欲将大麻合法化路上的“非法”行为“绳之以法”，还有不少的路要走。

作为周边邻居，此事休戚相关

当我们关注泰国大麻合法化的进程时，是在关注什么？换句话说，周边邻居泰国解禁大麻，对于中国而言，有何隐忧？

“愤怒”和“哀叹”是常见的大多数中国网友的态度，这一定程度上也表明禁毒之风已化作国民振奋向上的精神面貌。而对于泰国规范大麻合法化的进程，我们仍将抱持期待。

但随着大麻产业在泰国引入市场竞争，可以预见的是，包装精美、毒品成分含量高的“迷惑性”产品会越来越多，中国警方也反复提醒，“泰国大麻合法化增加了境外涉毒人员与大麻非法入境的风险，增加了国内的毒品治理难度。”

一方面，中国游客历来是泰国旅游市场的大盘，不无可能成为大麻娱乐化滥觞“牺牲品”；另一方面，随着泰国国内市场的饱和，大麻不无可能以走私等方式潜入中国市场。

这一变化，对于很多普通中国人而言，依然是要提高甄别能力，警惕因为好奇心而接触，否则将与卷入跨境的“电诈园”“博彩业”的结果无异，后果不堪设想。

来源：东博社

文：唐琪 张诗蕊

编辑：李红婷