上海
大徐家汇以徐家汇为中心北连南拓，撬动科创、商业、文旅等多要素多功能融合。 本报记者 赵立荣 通讯员 沈国栋摄
随着最后一根钢梁安装到位、第一批灯光柔和点亮，经历百年沧桑的老市府大楼，完成了建筑体合围与外立面照明设备建设，标志着相关保护性综合改造已经进入收尾冲刺阶段，即将揭开历史的面纱，以全新姿态融入当下的外滩风貌。
老市府大楼是外滩"第二立面"城市更新的首批项目之一。所谓外滩"第二立面"，指的是外滩历史文化风貌区内约68公顷的区域，北起苏州河，南至延安东路，东临中山东一路，西到河南中路。外滩"第二立面"已被列为上海10个城市更新单元之一。
这片区域紧挨着黄浦江"第一立面"建筑群，其中包含141幢1949年以前建造的老大楼，是百年外滩历史文化积淀的重要承载。百年来，这些大楼产权发生更迭，内部堆放杂物，使用效率不高，人居环境落后，业态功能与风貌区价值之间存在一定差距，空间更新与功能升级势在必行。
外滩"第二立面"城市更新项目，正是黄浦区以打造"外滩金融集聚带"为目标，通过区域统筹方式，按照"重现风貌、重塑功能"原则，为集聚优质金融资源提供载体保障，着力打造上海最具标志性的世界级金融文化中央活动区。外滩"第二立面"未来将以金融主导的商务商办功能与特色集聚的商业消费功能为主，同时呈现多元融合的文化功能、多样供给的居住功能，成为世界级的金融和商务中心、高品质的公共活动中心、国际合作交流的开放窗口、塔尖创新要素的汇集高地。
在市中心进行如此大刀阔斧的改造更新，须有足够强劲的"推进剂"助力。据悉，外滩"第二立面"按照"市区联手、政企合作"模式成立平台公司，相应承担统筹和具体项目的建设运营工作。政策方面，各方加强政策赋能，研究并细化政策措施，发挥市协调推进平台作用。资金方面，由统筹主体自筹资金和银行融资贷款开展更新改造及运营，结合销售资金回笼、长期自持资产增值、租金收入与多种经营方式，实现长期资金平衡，持续推进全生命周期运营管理。
目前区域内已基本完成更新的有老市府大楼项目、大丸百货和外滩·中央商场等。此外，圣三一堂、中南大楼、沙美大楼、外滩艺术中心一期、卜内门洋行等单体老大楼也完成了更新改造。实施这些项目的过程中，形成了试点探索统筹区域运行管理的工作方案，特别是总体规划、行动计划和外滩区域更新信息系统等等。
外滩"第二立面"还是全市首批"三师联创"机制试点之一，即由规划师、建筑师、估价师联合编制更新单元实施规划方案，将风貌保护、开发强度、综合交通、地下空间、公共基础设施等作为一个整体来通盘规划。
未来，那些富有价值的历史建筑里将会长出充满活力的新功能，原本封闭的老大楼将以建筑通廊的方式成为一个开放式的整体，以文化、产业作为无形的联结，构成高品质的区域公共空间网络，让每个内院都充满惊喜。
作者：周辰
文：周辰 编辑：范菁
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