三四板制度型对接机制落地

10月20日，全国股转公司与首批18家区域性股权市场签署监管合作备忘录。“这标志着四板创新型企业进入公开市场‘快车道’正式贯通，三四板互联互通迈出关键一步。”北京证券交易所、全国股转公司总经理隋强说。

证监会公众公司部1副主任、一级巡视员商庆军在签约仪式上表示，希望区域性股权市场充分抓住此次来之不易的制度型对接发展机会，用好用足绿色通道和公示审核两项机制安排，输送更多优质企业到新三板挂牌。

提高企业申报挂牌效率

在此次签约仪式上，全国股转公司与浙江、宁波、重庆、武汉四家区域性股权市场签署绿色通道、公示审核监管合作备忘录，与北京、天津、山西、辽宁、上海、江苏、安徽、江西、齐鲁、中原、湖南、广东、新疆、青岛十四家区域性股权市场签署绿色通道监管合作备忘录。针对其他暂未签约的四板，全国股转公司将密切沟通、继续摸排，后续拟按照“成熟一家、签约一家”的工作思路开展签约工作。

“我们将以此次签署监管合作备忘录为契机，进一步加强与四板2市场合作交流，完善工作机制，推动绿色通道和公示审核等举措平稳落地，合力提升服务质效。”隋强说。

8月4日，全国股转公司发布《全国中小企业股份转让系统公开转让并挂牌审核指引——区域性股权市场创新型企业申报与审核(试行)》，明确了四板企业申请新三板挂牌两种便利机制：

一是开通绿色通道。为在四板挂牌的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，或专精特新专3板培育层企业等四类企业，开通审核“快车道”，提供申报前咨询、优先受理、快速审核等专项支持措施，提高企业申报挂牌效率。

二是实施公示审核。针对专精特新专4板培育的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等优质企业，在全国股转公司网站专区进行20个自然日公示，公示期间未接到异议的即可挂牌，无需发出审核问询，通过引入市场监督机制简化相关企业挂牌审核程序。

《指引》发布后，全国股转公司会同各地方政府及区域性股权市场全力推进企业培育、技术准备、市场培训等工作。

支持专精特新企业发展

近年来，随着多层次资本市场互联互通不断加强，专精特新企业逐渐成为上市主力军。

“此次签约是多层次资本市场互联互通建设工作新起点。”商庆军说，新三板在多层次资本市场中具有承上启下枢纽功能。一方面立足层层递进的市场结构，强化新三板与北交所协同发展，为优质企业提供更多“上升通道”;另一方面发挥市场辐射带动作用，延伸对中小企业服务触角，将新三板与区域性股权市场互联互通作为重要工作着力点。

区域性股权市场在持续发现、服务、培育和规范优质中小微企业方面作用凸显。证监会市场监管二部一级巡视员刘云峰表示，全国35家区域性股权市场共服务企业近18万家，其中挂牌公司4.31万家，展示企业12.09万家，纯托管公司1.2万家;培育“小巨人”企业1200家、专精特新中小企业7900多家;聚集了一大批符合新三板条件的优质企业，具备了对接新三板的基础和条件。

着眼未来，支持专精特新企业发展壮大的合力持续增强。“我们将落实落细全国新型工业化推进大会部署要求，会同有关部门持续支持中小企业发展，引导更多中小企业坚定不移走专精特新发展道路。着力加大融资支持力度，促进中小企业更好对接多层次资本市场。着力构建高效优质服务体系，形成中小企业融资促进良好生态。”工业和信息化部中小企业局副局长商超说。

隋强表示：“我们将研究制定专精特新企业综合服务行动计划，持续开展‘开门服务、直达服务、精准服务’，助力‘科技-产业-金融’良性循环，促进资本、信息等各类资源要素向专精特新企业聚集。”

来源：中国证券报·中证网