宝丰法院：深度推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作

9月21日下午，深度推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作会议在宝丰县人民法院召开，宝丰法院党组书记、院长李明，司法局党组书记、局长牛志刚，法院行政综合庭庭长李应敏及司法局相关同志参加会议。会议由宝丰法院党组成员、副院长张建立主持。

会上，李应敏首先梳理了宝丰法院2023年1至9月上旬行政诉讼案件审理以及行政非诉案件审查情况，系统总结了行政机关在行政执法及应诉过程中的成效与问题，涉诉行政行为区域集中趋势进一步加大，主要集中在行政登记、政府信息公开、行政复议及不履行法定职责等方面，并以行政处罚类案件为切入点进行深入分析、研判，指出截至目前，行政处罚、行政征收赔偿类案件明显下降，从收结案数来看，发案量同比下降9.1个百分点，行政机关败诉率18.18%,同比下降5.5个百分点，败诉率低于全市平均值23.7%，行政诉讼案件调撤数18件，调撤率62.07%,同比上升31个百分点，行政争议实质化解工作在全市排名第一。“双下降”背后，是宝丰法院紧紧依托县府院联动机制，持续贯彻落实省、市、县《关于加强行政执法监督推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动实施方案》，利用社会矛盾多元预防调处化解综合机制，实质性化解行政争议的效果体现。

李明指出要以“全”、“严”、“治”的高标准深化推进诉讼发案量和败诉率“双下降”工作，从解决一个问题到解决一类问题，在发案量和败诉率上取得实实在在的成效，要依靠府院联动、形成合力，各机关部门要按照工作目标要求各司其职、同向发力，聚焦难题，精准施策，通过明方向、学方法，从源头找准行政争议焦点，预防和化解行政争议，形成依法行政与公正司法双促进、双提高的共赢局面。

据悉，宝丰法院行政庭多次会同县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局及县城市管理局等就如何进一步解决已立案件以及未案问题进行“小圆桌”精准化座谈会议，重点围绕如何进一步降低行政机关败诉率问题进行深入交流与探讨，研讨问题多集中在行政机关行政执法中存在主要事实不清、证据不足、违反法定程序以及不履行或拖延履行法定职责方面。李应敏针对工伤认定、养老保险待遇、征收赔偿、行政处罚以及行政登记等重点领域重点问题进行剖析并给出合理建议。县人力资源和社会保障局分管领导表示，通过这样座谈会的指导，今后将持续加强规范行政执法，不断提升执法能力和水平，深化府院联动工作，进一步降低败诉率。参加座谈会的行政机关代表也纷纷表示，下一步会加强纠纷发生后的对接、沟通和协调，认真落实府院联动机制，搭建好司法机关与行政机关加强协作配合的“连心桥”，常态化运行执行府院联动机制，确保“双下降”工作推得动、落得实、效果看得见。

2023年以来，宝丰法院充分发挥行政审判职能作用，进一步提高审判质效，尽力提升行政案件的协调效率、审理效率和办案效果，发挥府院联动机制的推动作用，主动加强沟通交流，敦促行政机关健全行政自我纠错机制，积极引导行政机关“主动”化解行政争议，真正做到工作中保持初心和定力，有所担当，为民司法，公正司法。今后，宝丰法院将继续坚持“抓前端、治未病”和“案结事了政通人和”理念，以“基本案情+裁判结果+典型意义”方式，进一步推进行政争议实质性化解，“以案为镜”多层次、多领域助推宝丰法治政府建设工作取得突破性进展、实现系统性提升。（王萌）