在2021年的时候,国家医疗保障局在寻根的时候,在瑞金的叶坪,当年的苏维埃红色政权中心,建立了医疗保障史陈列馆,里面讲述了差不多100年前的中央苏区的医疗保障故事,其中就有集中带量采购,说是在那时候就有集采的政策。当然了这个是为了深入学习党史,我国真正的集采还是起源于2011年的三明医改,三明医改成立了总医院,最先采用了药品的集中带量采购制度改革。
后来国家医保局成立,2018年的时候,国家就在四个直辖市进行了药品集中带量采购的试点,后续增加了7个副省级城市,所以刚开始的集采药品叫4+7药品。后面不久就在全国范围内铺开,国家及各地的医保局用全国公立医院的药品用量,来跟药品生产企业去招投标谈判,用医保基金去结算,通过以量换价,减轻药品生产企业的生产成本,减少中间的流通环节,来争取最优惠的价格。
在药品集采相对成熟之后,2020年底,国家医保局就在天津开展了医用耗材的集中带量采购,现在主要的集采品种包括心脏支架、骨科耗材、牙科耗材等等费用较高、用量较大的耗材。通过集采,大部分的药品和耗材价格大幅度下降,集采后,不少的药品和耗材价格相比集采之前价格下降幅度高达90%以上。比如说常见的高血压、糖尿病用药,很贵的心脏支架,价格从1.3万元降到了700元。
大家都知道,老话说得好,一分价钱一分货,毕竟这个是治病保命的东西,价格下降的这么厉害,相比之前降低了50%以上,甚至部分药品和材料连之前的十分之一都不用,质量会有保障吗?而且不管是药品还是耗材的生产企业,都是民营企业,一些还是进口的,企业都是以盈利为先的,这也无可厚非,那么价格大幅下降的情况下,这些药品和材料的供货量会有保障吗,会不会出现经常缺货的情况?
药品和耗材质量:集中带量采购是通过招投标,谈判准入等方式,用公立医院的用量来跟生产企业进行谈判,集采后。生产企业可以明确知道自己企业所需要生产的量,不需要仓储成本,而且货款由医保基金结算,不会出现拖欠的情况,也不需要担心销量的问题,不需要广告公关的成本,不需要医药代表进行销售,所以会出现成本大幅度降低的情况。而生产线和生产工艺、工序基本不变,这种情况不会影响药品和耗材的质量,在集采的时候,都是保障了质量的,所以质量方面不用担心。
会不会经常缺货:这个问题确实会有出现,一种是见于国外的大型医药企业,如拜耳公司生产的原研降糖药拜糖平,集采前虽然价格高,但是供应量足,而且药效好,是很多糖尿病患者的选择,但是集采后,价格虽然下降了,但是很多医院都出现了缺货,买不到了。还有一种是药品生产企业为了竞标,没有考虑实际的生产成本,大幅降价后其药品销售价格已经比成本都低了,不足以覆盖成本,所以没办法,只能停产,这种情况也多次发生。
虽然缺货的医保部门会降低信用等级,不会让该企业再竞标,但是也会造成一些损失和困扰。医保集采是一个比较好的政策,但是也必须要考虑药品和耗材生产企业的实际情况,首先是要保障质量,这是最基本的,不管是价格高低都好,作为治病救人的药品和材料,质量是最基本的。然后在竞标的时候,也不能一味地追求价格,最主要的是要考虑药品生产企业的长远发展,还要保留足够的利润进行研发,这样才能可持续,相信以后会越来越好的。
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