3800万元！16家基层医院资金被挪用

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文 字 |裴回月

两年时间，县医院出纳人员挪用了16家基层医院巨额资金，其主管领导被判刑。

16家基层医院资金被挪用 高达3800余万元

近日，据中央纪委国家监委网站曝光，辽宁通报5起不担当不作为乱作为典型案例，其中，大连瓦房店市中心医院财务科原科长王晋东在财务监管中履职不力问题，致16家基层医院资金3800余万元被挪用。

根据通报，2020年至2021年，王晋东负责瓦房店市中心医院财务工作期间，不执行财务管理制度，长期不组织、安排出纳员和记账会计共同开展对账工作，仅安排出纳员张某一人独立完成对账工作， 导致张某利用职务之便挪用16家基层医院资金3800余万元。

大连市纪委监委在此前的通报中提到，王晋东对其从事的财务管理工作严重不负责任，将申请支付优盾和复核优盾交由出纳员张某一人保管，为其挪用公款形成了便利条件，致使国家利益遭受特别重大损失。

公开信息显示，辽宁瓦房店市中心医院连续8年入选全国县级医院百强。作为该院财务科原科长、出纳人员主管领导，王晋东不作为，在财务监管中履职不力。

2022年8月，王晋东被开除公职。2022年12月，王晋东被判处有期徒刑3年，缓刑4年。

截留、挪用基层巨额补助款 涉事人员身份、职位复杂

近年来，无论是从中纪委曝光还是地方纪委通报，类似上述私自挪用基层医院的案例都不在少数，且涉事人员职位、身份复杂，涉事案件更是五花八门。

1.中纪委曝光：卫生院出纳挪用公款212.9万元

广西壮族自治区隆安县乔建镇中心卫生院原出纳李某某挪用巨额公款案。

公开信息显示，李某某向银行、网贷公司、个人等借款投资种植中药材牛大力，因投资失败无法偿还债务，以提备用金的方式，先后100次挪用卫生院公款共计212.9万元。

2022年8月，李某某被开除党籍和公职。涉案的17名人员也受到党纪政务处分。

2.原县卫计局出纳挪用公款985万元

2019年9月9日，广西鹿寨县人民法院公开审理一起职务犯罪案。被告人杨某曦与鹿寨县寨沙镇中心卫生院于2017年5月签订聘用合同后，抽调到鹿寨县卫生和计划生育局（以下简称县卫计局）财务股从事财务出纳工作。

2017年9月起，杨某曦利用职务便利及单位管理、会计监督、请款审批等方面存在的漏洞，私自将单位印章和会计个人印章加盖在转账支票上。

先后多次将单位公款共计人民币984万元（其中涉及扶贫资金100余万元）私自转账至其个人银行账户，用于网络赌博及个人消费。

3.云南省普洱市医疗保险管理中心杨某某挪用公款94万元

普洱市医保局调查发现普洱市医保中心原财务统计科科长杨某某存在挪用医保资金重大嫌疑。

经当地法院审理判决如下：普洱市医保中心原财务统计科科长杨某某挪用公款人民币94万元，构成挪用公款罪，处有期徒刑二年、缓刑二年。

4. 卫生院财务三年挪用公款1335万元

2016年1月14日至2019年1月23日期间，汕头市潮阳区关埠镇中心卫生院财务人员孙某盛，利用职务之便，先后多次虚构付还印刷品、办公耗材、医疗补助款等名义填写结算业务申请书或支票。

三年间，孙某盛共挪用公款40笔合计1335万元。2019年6月17日，法院做出判决，对被告人孙某盛以犯挪用公款罪判处有期徒刑十三年。

上述案例只是冰山一角，从近年查处的腐败案件可以看得出来，医疗领域的腐败案件数量处于高位。今年四月，中纪委“三文连发”，揭示了新形势下，一把手用权任性、小官巨贪等的医疗腐败典型特点。

减少医疗腐败 制度落实是关键

医疗领域腐败是多方面的，也是最令人痛恨的。不仅造成国家财政、医保的巨大浪费和侵占，更是让药品和医疗服务价格水涨船高，最后买单的还是患者。

加之原本就严峻的医患关系，频频出现的巨贪、巨腐案例不仅损害医生职业形象和社会信任，更加剧了医患纠纷。

在相关办案人员看来，医疗腐败屡禁不绝是多种原因造成的。一方面是部分医院内部有章不循，监督乏力。另一方面，医院作为国有事业单位参与市场经营，既是裁判员，又是运动员。此外，一些基层医院的医务人员普遍待遇较低，容易滋生权力寻租。

医疗是关系老百姓切身利益的重点领域，故而对于医疗领域的“虎”、“苍蝇”，更要严打狠拍。

可以看到的是全国医疗行业反贪、反腐之风正席卷而来。据赛柏蓝最新统计数据显示，截至目前已至少有119位院长、书记被查（详细名单见文末）。半年时间里，被查数量已达到去年全年1.6倍，医疗反腐案件推进速度已经呈现加快的趋势。

从“一把手”“一锅端”“小官巨贪”等典型案例特点来看，建立完善能管的制度，将是解决医疗领域腐败问题的症结所在。

但可以看到的是，目前针对医疗的监督机制并不少，如《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《关于开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作》等，关键是这些制度有没有落到实处的问题。

医客说

对于医疗领域的“虎”、“苍蝇”，更要严打狠拍

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