“逮捕令”开始发威？普京或无法踏足全球123国，德国扬言要逮捕

3月11日国际刑事法院第二预审法庭向俄联邦总统普京下发逮捕令，这一做法立即引发各国不同的反响。其中美国与德国的反应尤为强烈，美国总统拜登直接告诉国际刑事法院，虽然美国不是国际刑事法院《罗马规约》的签署条约国，但是对于国际刑事法院向俄联邦总统普京下发逮捕令一事，美国表示坚决支持。国际刑事法院列出的一系列证据确实非常确凿，且根本不容置疑，美国坚决支持国际刑事法院。同时，正在日本访问的德国总理朔尔茨也明确表态，他认为任何个人都无法凌驾于国际法律之上，对于国际刑事法院要求逮捕普京的这一做法，朔尔茨表示赞同。如果说美国总统拜登与德国总理朔尔茨的表态更多的只是政治外交意义，德国司法部长布什曼的表态，实际上则将逮捕令引入到程序与执行问题上来。

第一，3月18日在接受德国《时代周报》采访时，德国司法部长布什曼表示，国际刑事法院向俄联邦总统普京下发的逮捕令，一旦正式生效必然会动用国际刑事法院123个缔约国的力量，还将求助于国际刑警组织。只要普京敢在国际刑事法院123个条约签署国任何地方落地，必然会遭到国际刑事法院的追捕，并将普京绳之以法。布什曼认为，国际刑事法院拥有123个缔约国，只要普京敢在123个缔约国落地，相关国家便可以动用条约约束，要求缔约国执行国际刑事法院的逮捕令。

第2， 为进一步印证国际刑事法院对俄罗斯总统普京逮捕令执行的有效性与权威性，布什曼作为德国司法部长做出表态称，只要俄罗斯总统普京敢于踏上德国的领土，自己必将签发逮捕令，将其逮捕并移交给国际刑事法院。布什曼以自己的亲身示范告诉其他缔约国，德国可以这么“刚”，其他国家也可以这样雄起。

第三，布什曼也表态称，虽然俄罗斯不是缔约条约国，但国际刑事法院不同于国内的执法机构，拥有对国家元首的司法管辖权。这也就意味着，即使普京是俄罗斯总统，而俄罗斯是联合国安理会的常任理事国，但只要违背国际刑事法院的要求，无论是否是缔约国，也不管是否是俄罗斯总统，国际刑事法院的逮捕令依然生效。

布什曼对德国之所以坚决执行国际刑事法院对俄罗斯总统普京的逮捕令的原因做出解释，而他的这番观点也值得进行详细解读。

第1， 从程序层面而言，布什曼的这一说法没有多大毛病，虽然中国、俄罗斯、美国、印度等国家没有参与国际刑事法院，但全球仍然有123个国家成为国际刑事法院的缔约国。从这一意义而言，国际刑事法院确实具有一定权威性与覆盖性，如果真如布什曼所言，国际刑事法院对俄罗斯总统普京的逮捕令，确实得到123个缔约国的鼎力支持。就能够在外交上极大压缩俄罗斯的外交活动空间，也使得俄罗斯在全球190多个国家中，只剩下屈指可数的几个国家可以活动，这对西方而言无疑是一场胜利。从这一角度而言，此次国际刑事法院在欧洲、美国、乌克兰的共同推动下，不顾后果发出对俄罗斯总统普京的逮捕令，也是外交绞杀的重要组成部分。从国际刑事法院本身的组织架构以及司法流程而言，如果国际刑事法院真的能够驱动123个缔约国执行对俄罗斯总统普京的逮捕令，普京也真的没有可以选择的余地。

第二，谁都很清楚，国际政治到底还是讲究实力大小与弱肉强食的原则。按照德国司法部长布什曼的说法，无疑将国际刑事法庭想得太理所当然，也将国际刑事法院的权威想得太高了，以为这是金身不破的罗汉。问题在于，在国际政治中，虽然123个国家是国际刑事法院的缔约国，但有多少国家愿意跟着美国，真的愿意听从国际刑事法院的命令，逮捕俄罗斯总统普京的国家有多少也尚未可知。毕竟在这次俄乌冲突中真正站在美国等西方国家这一边，一起对俄罗斯发起制裁的只有54个国家，54个对俄罗斯发起制裁的西方国家与123个国际刑事法院的缔约国相比，中间还差69个国家。

既然这69个国家在俄乌冲突立场上不愿与美国等西方国家保持一致，在行动上也不愿意亦步亦趋，而当国际刑事法院下达对俄罗斯总统普京的逮捕令后，这些国家也不会冒着与俄罗斯翻脸的风险逮捕俄罗斯总统普京，这无疑是寿星公找死活得不耐烦。从国际政治的角度而言，国际刑事法院虽然拥有123个条约签署国，但毕竟只是松散的组织，在一项法令出台之前并没有取得共识，在这种情况下，国际刑事法院的这一逮捕令根本是废纸一张。毕竟国际刑事法院下发逮捕俄罗斯总统普京的这一逮捕令，并没有经过123个缔约国一致同意，在这种情况下，逮捕令的权威性以及司法公正性就会受到质疑。

第三，德国司法部长布什曼扬言，只要俄罗斯总统普京敢踏上德国的领土，德国必将把他绳之以法，除了要援引国际刑事法院的逮捕令之外，还坚持认为，国际刑事法院出台的司法管辖权有权对国家元首进行管辖，且无论是否是条约签署国都有效。德国司法部长布什曼的这一表态真正揭露出，所谓的“国际刑事法院”真的是美国等西方国家用以管控世界、操控世界的工具。如果国际刑事法院真的能够做到公正无私，能够将任何触犯人类利益、对人类造成巨大伤害的国家元首绳之以法，国际刑事法院则应该在对俄罗斯总统普京下达逮捕令的同时，也应该将美国总统拜登与英国首相苏纳克一起送上审判台。这样才能够体现出国际刑事法院对国家元首进行司法管辖的公正性，否则只会让人看到，国际刑事法院只是美国等西方国家用以维护自己霸权的傀儡工具。

总而言之，对于德国司法部长布什曼在3月18日的这番表态，总体而言还是应该表示坚决支持。俄乌冲突中德国的表现，一直遭到里里外外的一致批评，以致于乌克兰直接讽刺德国总理朔尔茨就是一副猪下肠的脸孔，如今德国好不容易雄起一次，一定要表示支持，并为德国加油。