山丹：以工代赈小项目 温暖民生大情怀

实施以工代赈是贯彻落实中央、省市县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署的重要举措。近年来，山丹县深化“小项目、大情怀”“小资金、大作为”，充分发挥以工代赈项目资金的撬动引领作用，千方百计组织群众参与项目建设，多渠道带动农村劳动力就近就业增收，有力促进农业产业发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村全面振兴打下坚实基础。

2021年，山丹县实施首个以工代赈项目，总投资430万元的山丹县东乐镇2021年以工代赈示范工程易地搬迁后续产业基地基础设施配套工程。该项目建设内容为安装供水管道；修建给水阀门65座，排水井78座；新建1800立方米的蓄水池2座。配套设施的建成让当地群众享受到生产生活上的便利。2022年，总投资500万元的山丹县大马营镇2022年以工代赈项目，经过紧张施工作业，项目已全面完工。作为以孕马产业为特色发展的大马营镇，新修建的垃圾处理池和铺设的生产路无疑拓宽了大马营镇的发展之路。

而这些变化的背后，则是山丹县以以工代赈项目为支点，撬开“村民+技能”致富新大门，用以工代赈助推乡村振兴的探索之路。

在东乐镇和大马营镇项目谋划阶段，各乡镇人民政府结合项目建设内容，对劳动力进行摸底调查，经镇村审查筛选、村民代表大会表决，确定有意向的务工群众，并坚持优先确定脱贫人口、易返贫致贫监测对象、易地搬迁人口等人群；坚持意愿与需求结合、体力与技术兼顾、安全与工种相适，拟定岗位数量及种类，形成了务工组织和报酬发放方案。由县发改局项目负责人、镇村领导、群众代表全程参与项目监督，确保项目建设质量达标、施工安全。

以工代赈项目的实施，让当地群众切实享受到了好处：村里变美了、兜里有钱了、技能提升了！以工代赈项目的实施，充分发挥出“杠杆”效应，将撬动产业发展、带动就业、实现增收！

按照“资金跟着项目走、项目跟着群众走、群众跟着产业走”的发展思路，积极引导当地贫困群众和农村劳动力就地就近参与工程项目的建设。坚持“授人以渔”暖民心的主线，注重发挥以工代赈“赈”的作用，结合项目区建设和特色产业发展，累计开展劳动技能和产业技能培训达246人，在吸纳群众参与生产建设同时，更加注重提升产业技能，解决长远生计。这种以工代赈的方式给当地群众带来了实实在在的收益:在山丹县东乐镇、大马营镇项目中，246名当地群众，通过参与建设获得劳务报酬138.03万元。

未来，山丹县将加强以工代赈项目谋划储备工作，严格落实以工代赈工作“十项制度”“十个规范”要求，严守“五条红线”，进一步做好以工代赈项目争取和实施，不断激发群众内生动力，促进更多农村群众参与乡村建设、增加务工收入、共享发展成果。（发改局 张娜）

（来源：山丹县人民政府网站）