教育部平安留学｜行前护航——《留学德国安全手册》发布

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中国驻德国大使馆提醒在德中国公民

关注当地治安形势并加强安全防范

图源：驻德国大使馆微信公众号

根据近日德国联邦警察向媒体公布的数据，2022年，在火车站和列车上，共发生398848起犯罪案件，同比增长约 12%。其中，持刀犯罪案件数量增加超一倍，性侵犯罪案件数量增加约23%。另据媒体报道，在刚刚过去的一月，德国警方每天都会至少受理一起持刀犯罪案件，例如：1月25日下午由基尔开往汉堡的列车上发生的恶性持刀杀人案件。上述情况表明，德国治安呈现恶化趋势。

鉴此，中国驻德国大使馆特别提醒广大在德中国公民高度重视人身安全，提高安全意识，避免前往治安犯罪高发区域，减少在深夜等高风险时段外出，外出时请尽量结伴同行。如发现可疑迹象，请尽快离开危险区域，以确保自身安全。如有必要，请就近报警。

如遭遇紧急情况，可通过以下渠道求助：

德国报警电话：110

德国急救电话：112

中国驻德国大使馆领事保护电话：

0049-30-27588551（也可拨打0049-1736171052，仅限特殊紧急事务）

中国驻德国大使馆领事保护与协助咨询邮箱：

berlin_lb@csm.mfa.gov.cn

中国驻汉堡总领馆领事保护电话：

0049-40-81976030

中国驻慕尼黑总领馆领事保护电话：

0049-89-724498146

中国驻法兰克福总领馆领事保护电话：

0049-69-69538633

中国驻杜塞尔多夫总领馆领事保护电话：

0049-211-55080446

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教育部平安留学行前培训教材

留学德国安全手册发布

前言

德国社会稳定，治安状况良好，但近年来部分地区盗抢等犯罪活动多发，社会治安不稳定因素增多，中国留学生遭抢劫、性侵或被害案件偶有发生。与此同时，由于法律意识淡薄，留学生因违法违规行为被处罚一事时有发生。此外，自新冠疫情暴发以来，德国部分地区先后发生针对中国公民的侮辱乃至歧视言行，甚至出现暴力行为个案，在德中国留学生所处安全环境不容乐观。在此背景下，帮助赴德学子做好安全风险防范和应对至关重要。

生活安全

1、社会治安

近年来，受大量外来移民涌入、青少年犯罪增多等多重因素影响，德国部分地区盗窃、抢劫等治安事件呈现上升趋势，外国人犯罪问题突出。其中，盗窃案件大多发生在繁华的商业区、机场、火车站等场所，针对行人或游客的抢劫案件常有发生。

自新冠疫情在德国暴发以来，在相关防疫政策的影响下，该国犯罪率有所下降，但盗窃、诈骗和暴力犯罪等案件持续多发。2021年该国记录了5047860起犯罪案件，较2020年减少4.9%。其中，网络犯罪案件数量增加12.1%，暴力犯罪案件数量为1646446起。此外近几年，德国东部地区屡次发生仇外排外势力袭击外国人(包括中国公民)事件。

另外，德国各类电信网络诈骗案件频发，不法分子假冒中国驻德国使领馆、国内政府机关工作人员等频繁实施针对在德侨胞和留学生的电信诈骗活动。近年来，多名在德留学生向驻德国使领馆反映遭遇电信诈骗，导致个人信息泄露，甚至遭受财产损失。

2、示威游行

受文化和意识形态等因素影响，德国工会、民间社会组织及民众常举行罢工及示威游行活动，以表达自身对薪资待遇和工作环境的不满、反对政府颁布的政策法规、反移民和种族主义等。自德国暴发新冠疫情以来，政府出台的系列防疫措施在全国多地弓发大规模反防疫限制游行，其中部分示威活动上发生暴力冲突或骚乱，造成人员受伤、商铺被砸等。

交通安全

根据德国联邦统计局2022年7月公布的数据，2021年德国道路交通事故中有2562人死亡，同比下降5.8%；有323129人受伤，同比下降1.3%。道路交通事故伤亡人数达60多年来最低水平。虽然德国道路交通事故发生率较低，但留学生仍需注意出行安全。鉴于德国高速基本不限速，留学生在驾车驶入高速公路时请务必集中注意力，做到安全驾驶。

此外，德国被称为“火车上的民族”，全国有5400座火车站，出于换乘方便的优势，在德国每天都有超过700万人乘坐铁路出行。德国火车站几乎是全开放的，进入火车站几乎不会遇到任何检查，在安检方面存在着一定的“漏洞”，容易给不法分子甚至是极端分子留下可乘之机。

健康防护

自新冠疫情在德国暴发以来，不时有在德留学生确诊感染新冠病毒。留学生感染途径包括：在密闭的室内空间聚会、家中接待访客或在他处投宿、在人员密集场所未佩戴口罩、跨国旅行访友等。随着传染性更强的奥密克戎亚型变异株的传播以及防疫措施的放松，2022年7月以来，德国新冠疫情出现严重反弹，重症监护室再度告急。7月30日,德联邦卫生部长劳特巴赫指出，年轻人目前对新冠疫情的态度太过于轻视，而实际上疫情仍具备很高的风险。

10月初，该国实施秋冬防疫新规，民众在医院和护理机构须戴防护级别较高的“FFP2标准”口罩，但对进入商店和餐厅等室内场所没有强制戴口罩要求，各州政府可根据自身情况决定是否实施“口罩令”等防疫措施。各州防疫政策请见德国联邦政府官网。

此外，自德国于2022年5月20日报告出现首例猴痘病例以来，截至2023年1月3日，该国已有3677人确诊感染猴痘病毒。德疾控机构罗伯特·科赫研究所评估，猴痘病毒对德国普通人群的健康影响风险较低。

政策法规

由于各国法律不同，部分赴外学子在缺乏法律常识的情况下容易犯下一些或大或小的错误，更有甚者因此被遣返、判刑。曾有一名在德中国留学生因在互联网上出售一双仿制的运动鞋而被德国法庭判处14个月监禁。留学生在德国学习、生活时一定要了解当地的法律法规并遵纪守法，避免给自身带来不必要的麻烦和风险。

1、法律法规

德国法律法规众多且涵盖多个方面,在德留学生应主动了解和学习与自身利益相关的法律和规定，注意以下几点：

①乘坐交通工具时不要逃票，被抓住将被记入黑名单并面临高额罚款，很可能影响学生签证续签。如在被抓时谎报个人信息，后续可能将承担法律责任；

②不要随意在河里钓鱼，在德国钓鱼需要钓鱼许可证；

③切记不要遗弃、虐待宠物，更不能抓捕和平鸽或野鸭等动物用以烹饪。德国是第一个将《动物保护法》列入宪法的欧盟国家，如果触犯，将受到法律严惩；

④德国非常重视知识产权法。请不要在德国网站上用电驴等工具下载电影或音乐，非法下载、上传、制作和传播未经授权的作品在德国的著作权法中是被禁止的。如被抓住，将会面临高额罚款。此外，留学生千万不要图一己私利而在网上出售一些假冒伪劣产品，一旦被发现，将会被追究刑事责任，面临牢狱之灾；

⑤不要轻易加入非正规社团和组织，特别是宗教组织，因部分组织可能为非法组织；

⑥不要随意加入游行和示威活动(科隆狂欢节、慕尼黑啤酒节等庆祝性游行除外），如触犯了当地法律法规，有可能存在被遣返回国的风险。

2、兼职打工

根据德国法律规定，国际留学生在全年可以工作120个全天(一天八小时)或者240个半天(一天四小时)。如超出此限制，极有可能被吊销学籍、驱逐出境。按照规定，学生在语言学习、预科学习期间，不可以打工，但在假期凭借学校的假期证明，就可以从事兼职打工。如果学生学习本科课程、硕士课程，就可以任意打工。

如全年打工时间不超过90天，只需外国人管理局的一般性工作许可即可。如全年打工时间超过90天，但工作由劳工局介绍，也只需外国人管理局的一般性工作许可即可；从事非劳工局介绍的工作时，需从外国人管理局和劳工局获得一般性和特殊性工作许可。

学生一旦开始工作，就会收到终身有效的个人社保号和税卡。工作时，学生需要把税卡交给雇主，以便雇主在发薪酬时及时缴税。如果学生未能及时缴税，或者不报税都属于非法打工。如果被政府相关部门查到，招聘学生的公司会被处以高额罚款，而学生则有可能被遣返回国。

3、租房注意事项

对于初到德国的中国留学生来说，住房是首要问题。由于地理位置方便、租金便宜、手续简单等，学生宿舍通常是赴德留学生的首要选择。但由于申请人数众多，宿舍资源短缺，留学生“一房难求”。鉴于德国政府对租房制定了相当完善的法律，租客权益得到有效保障，在外租房便成为大多留学生的选择。然而，近年来，因不熟悉当地法律法规、签署租房合同时未注意相关条款等，留学生被克扣押金、与房东产生纠纷、交纳额外费用等情况不时发生。为规避相关风险，下面将为同学们简单介绍一些租房时需要注意的细节：

①房租构成

对于私房来说，房租的主要构成为暖租(Warmmiete)=冷租(Kaltmiete)+附加费(Nebenkosten）。

房东通常在租房的最初收取2-3个月的冷租作为押金，这笔费用在最后退房时会退给房客，只有当房屋在租房期间受到损坏或结算时暖气费超支、房客无故消失等极端情况时才会扣除。附加费为一笔预收费用，其中包含管理费、暖气费等等，电费和网费则不一定包含其中。

②租房合同

在签订合同前一定要仔细阅读合同条款，检查好房间内的家具、设施是否与合同相符，如有损坏，一定要在合同中注明。此外，还应确定附加费所包括的具体细节，如其中是否包括电费、网费、家具等等；注意合同中所包含的电器使用权，押金的具体金额，是否需要交纳中介费等（通过房屋中介租房时才需支付，金额通常为冷租的2.38倍）。

在签订租房合同时需清楚，房东所签订的合同为无期限合同还是有期限合同。其中有期限合同到期后自动终止，而无期限合同想要终止需签订合同的任何一方提前三个月通知对方。在合同到期离开前，请将房屋打扫干净，家具摆设恢复原样。

校园安全

虽德国自2002年起引入“无责备干预法”以防治校园欺凌，但该国校园暴力事件仍时有发生，其中包括语言上的攻击和侮辱、集体孤立、针对宗教信仰的攻击等。近年来，校园暴力呈现日益严重态势，事件由一般的言语攻击、打斗升级为持刀甚至持枪伤人。此外，德国历年来发生过多起校园枪击案，实施者包括离校毕业生、因逃学被学校开除的学生及情感受挫者。

新冠疫情暴发以来，相关防疫措施对青少年儿童的身心健康产生消极影响，进而导致校园暴力事件多发。在梅克伦堡-前波美拉尼亚州，仅2021年上半年的校园暴力事件已经多于2020年全年。

自然灾害

德国处于温湿的西风带，属于西欧海洋性与东欧大陆性气候间的过渡性气候。平稳温和是德国气候的总体特征，无特大自然灾害。该国常见的自然灾害为洪灾，特别是在北部的易北河和中西部的莱茵河流域较为多见。近年来，随着全球气候变化，暴雪、飓风等自然灾害也时有发生。

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监制：李璨

审核： 刘煜

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