滑县和内黄县，河南省的3个地级市之间，为何反复争夺？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河南省部分县、县级市被各个地级市反复争夺的故事，例如汝州市、长垣市、舞阳县、鹿邑县等等。今天，我们聊聊河南省的滑县、内黄县，目前，2个县都隶属于河南省安阳市管理。但是在近现代历史上，安阳、濮阳、新乡3个地级市，围绕内黄县和滑县，进行了反复争夺。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部六省之一，同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年七普的统计数据，河南省总人口9900多万，仅次于广东省、山东省，排名全国第3位。除了西部、南部、西北部的部分山区以外，河南省的大部分地区以平原为主，非常适合耕种。从古代历史上，河南就属于重要的产粮区域之一。

因此，出现了“得中原者得天下”的说法。目前，河南省仍然是重要的粮食、蔬菜供应地。目前，河南省下辖了17个地级市。分别是：郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外，还有一个省辖市很特殊，那就是济源市。

其中，省会城市在郑州市。近年来，郑州市的发展非常迅猛，超越了一系列的老牌省会城市。内黄县、滑县都隶属于安阳市管理，属于安阳市的下辖县。不过，从上世纪50年代到80年代的几十年内，围绕着滑县、内黄县的归属，新乡、濮阳和安阳3个地级市之间，展开了反复争夺和调整。那么，到底是怎么回事呢？

众所周知，我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝的细化和调整以后，进一步形成了内陆各省的基本框架。在清朝雍正皇帝登基之前，内黄县、滑县等地，一直隶属于直隶省的广平府、大名府管理，并不隶属于河南省。雍正皇帝的宠臣田文镜主政河南以后，发现了一个问题，河南省各地的漕粮，基本上是卫河运往京城。

从河南省北部的卫辉府出发，需要从直隶省的滑、浚、内黄三县经过。但是，这一段河段年久失修、河堤急需修理，而且各地的官卡设立也不一样。为了解决这个问题，雍正三年，田文镜上奏：“臣仰肯皇上俯念漕粮攸关，将浚、滑、内黄三县改归彰德、卫辉二府，就近分隶管辖，庶事统一，彼此不致掣肘……。”

田文镜是雍正皇帝的3大铁杆心腹之一，面对田文镜的上奏，雍正皇帝随即批准了田文镜的要求。按照清朝历史文献记载：“雍正三年，从豫抚田文镜之请，改拨三县属于河南，内黄改隶彰德，滑、浚改隶卫辉。我朝厘定旧制，由直隶大名改属河南彰德，审形势之宜，得臂指之使，称尽善矣。”就这样，内黄县划入了彰德府，浚县、滑县划入了卫辉府。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。河南省地理位置非常重要，各地军阀相互争夺，对河南各地的经济造成了很大的破坏。河南各地先后遭受了旱灾、黄河改道等灾害，百姓们的日子很苦。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的新时期。

在河南省内，出于建设的需要，组建了一系列的专区和地级市，例如新乡专区、陈留专区、潢川专区等等。出于治理黄河的需要，1949年5月，我国组建了平原省。平原省由河南省黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省的西部共同组成，总计划分了6个专区。其中，濮阳专区组建以后，下辖了11个县，分别是：濮阳县、滑县、内黄县、清丰县、南乐县、范县、濮县、长垣县、封丘县、观城县、朝城县。

由此可见，这一阶段，内黄县、滑县隶属于濮阳专区管理。1952年，随着治理黄河的工作基本结束，平原省被撤销。在划分6个专区的过程中，濮阳专区下辖的濮县、范县、观城县、朝城县等4个县，划入了山东省管理。此时，濮阳专区调整为7个县。1954年，濮阳专区被撤销，包括内黄县、滑县在内的各个县，都划入了安阳专区管理。

1958年，在河南省新一轮的区划调整过程中，安阳专区被撤销，原本下辖的各个县（包括内黄县、滑县），全部划入了新乡专区管理。新乡专区合计下辖了4个县级市、24个县，管辖范围达到了鼎盛时期。当时，河南省的黄河以北地区，基本上都隶属于新乡专区管理。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管理多达20多个县，管理难度非常大。

从各方面来说，根本达不到这样的水平。因此，1961年，安阳专区重新组建，基本上恢复了1958年之前的区划格局。其中，滑县、内黄县重新隶属于安阳专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，安阳专区更名为安阳地区，管辖区划不变。

70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，各省下辖的各个地区，陆续进行了各方面的区划调整。1983年，安阳地区被撤销，组建了安阳地级市、濮阳地级市。起初，原安阳地区下辖的滑县、长垣县、濮阳县、内黄县、清丰县、南乐县、范县、台前县，划入了濮阳地级市管理。这一阶段，濮阳地级市的管辖范围很大。

80年代，作为刚刚组建的地级市，濮阳市的综合实力有限，还无力带动多达8个县的全面发展。为了发展经济的实际需要，1986年，濮阳市的长垣县，划入了新乡市管理。内黄县、滑县，重新划入了安阳市管理。

在30多年时间内，围绕滑县、内黄县的归属，河南省的安阳市、濮阳市、新乡市，展开了反复争夺。最终，两个县都隶属于安阳市。顺便说一下，当年，直隶省的滑县、内黄县、浚县划入河南省的同时，作为交换，河南省彰德府的磁县，划入了直隶省管理。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。