【奋进新征程 建功新时代】江西“十大行动”促进残疾人就业

　　近日，《江西省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024年）》出台，我省通过实施“十大行动”，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，持续提升残疾人就业创业能力和残疾人就业服务质量，稳定和扩大残疾人就业岗位。2022-2024年，实现全省城乡新增残疾人就业2.5万人。每年公益性岗位安置残疾人就业不少于1万人。

　　国有企业开发岗位定向招聘残疾人

　　我省提出，实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。“十四五”期间，编制50人（含）以上的省级、地市级机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到上年度末在职职工总数1.5%比例的，至少安排1名残疾人就业。县、乡两级根据机关和事业单位编制总数，统筹按比例安排残疾人就业。

　　机关、事业单位未按比例安排残疾人就业，且未采取缴纳残疾人就业保障金等其他方式履行法定义务的，不能参评先进单位，其主要负责同志不能参评先进个人。

　　我省实施国有企业带头安排残疾人就业行动。组织开展国有企业助残就业专场招聘活动。开发岗位定向招聘残疾人，相应招聘职位可适当放宽专业限制及学历要求。

　　积极开发社区服务点残疾人就业岗位。新增建设社区公共服务点时，预留一定比例的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方免费提供店面。各地烟草专卖管理部门对残疾人申请烟草专卖零售许可证的，适当放宽对烟草制品零售点的数量、间距要求。

　　企业超比例安排残疾人就业有奖励

　　我省提出，实施民营企业安排残疾人就业行动。将残疾人纳入“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等品牌活动，开展“民营企业助力残疾人就业”“民营企业进校园”“万企兴万村”等活动，积极组织民营企业对接残疾人就业需求，引导民营企业充分吸纳残疾人就业。

　　组织一批平台、电商、快递等新就业形态企业对接残疾人就业需求，每年开发一批岗位定向招聘残疾人。对在平台就业创业的残疾人放宽入驻条件、减免加盟、增值服务等费用，给予宣传推广、派单倾斜、免费培训等帮扶。

　　全面推行企业超比例安排残疾人就业奖励制度。在本省行政区域内执行分散按比例安排残疾人就业政策的企业，超过本单位职工总数1.5%比例安排残疾人就业1人以上（含1人）的，按照每人每年不低于上年度当地月最低工资标准的3倍给予超比例奖励。

　　我省实施残疾人组织助残就业行动。各级盲人协会实施“心光绽放”就业帮扶项目，聋人协会实施“天籁之家”就业服务项目，肢残人协会实施“千企万人助残就业行动”“美丽工坊”等项目，智力残疾人及亲友协会实施“蜗牛之翼”就业支持项目，精神残疾人及亲友协会实施“手拉手社区康复就业”项目，残疾人福利基金会实施“集善乐业”残疾人网络就业项目。

　　打造残疾人文创基地和残疾妇女“美丽工坊”等品牌。依托红色资源、绿色资源和古色文化，鼓励残疾人参与文化创意产业、非物质遗产传承、振兴传统工艺等项目。鼓励支持有一定基础的肢残人、聋人等参与陶瓷、瓷板画、赣绣、宣纸绣、竹编等非物质文化遗产传承，实现残疾人就业创业。支持“美丽工坊”残疾妇女手工制作等就业创业项目，扶持一定数量肢残妇女就近就便或居家就业。

　　开发公益性岗位助残疾人就业

　　我省实施就业困难残疾人就业帮扶行动。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。各地设立的农家书屋管理员、乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员、社会救助协理员、社区服务人员等公益性岗位要优先安排残疾人，促进符合条件的残疾人就业创业。

　　鼓励残疾人自主创业和灵活就业。支持残疾人新就业形态发展，鼓励互联网平台企业、中介服务机构等帮助残疾人开展网络零售、云客服、直播带货、物流快递、小店经济等新形态就业。各地在定时定点划定区域发展小店经济、夜市经济时，应预留一定场所给残疾人开展小摊经济。

　　我省实施农村残疾人就业帮扶行动。扶持农村阳光助残就业基地建设。依托农村“双创”基地、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，扶持一批带动辐射能力强、经营管理规范、具有一定规模的阳光助残就业（创业）基地，每年安置不少于1000名农村残疾人或农村重度残疾人家庭成员就业。

　　我省实施残疾人大学生就业帮扶行动。实施“实赣有位来”就业服务专项行动。为江西省户籍残疾人高校毕业生提供全人群、全方位、全周期的个性化就业服务，实现年度残疾人高校毕业生建档率100%、就业服务率100%，年度有就业意愿的残疾人高校毕业生去向落实率不低于上一年度全国平均水平。

　　促进就业服务政策倾斜。促进就业创业政策方面向残疾人大学生重点群体倾斜，健全完善残疾人高校毕业生就业创业促进机制，落实残疾人高校毕业生一次性创业补贴、一次性求职补贴、岗位补贴、社会保险补贴、见习补贴等政策。

　　我省实施盲人按摩就业促进行动。完善盲人医疗按摩人员考试、职称评定、培训和继续教育等有关规定。推动盲人按摩规范化建设。制定盲人保健按摩有关规定和业务标准，促进盲人保健按摩行业规范化、标准化、专业化、品牌化发展。支持打造南昌盲人洪派按摩品牌。

　　残疾人参加职业技能培训有补贴

　　我省提出，实施残疾人就业服务提升行动。开展精准有效的残疾人专场招聘服务。各级公共就业服务机构要将残疾人就业纳入服务范围，推广送岗下乡进社区、点对点招聘等有效招聘方式，拓展直播带岗、直播进企等线上招聘方式，同时加强线下与线上方式的有效结合，实行“先线上沟通、后线下面试”“先体验、后求职”，提升招聘服务效果。

　　推进残疾人孵化基地建设。支持各地在创业孵化基地、创业园区、众创空间等场地开辟残疾人创业专区和残疾人创业园地。支持残疾人创办的企业入驻创业孵化基地孵化创业，为在孵企业提供场地保障、政策咨询、项目交流、培训指导等创业服务。

　　扶持一批残疾人就业社会服务机构、人力资源服务机构，将残疾人就业服务按规定纳入政府购买服务范围。

　　我省实施残疾人职业技能提升行动。以公共实训基地、职业院校（含技工院校）、职业培训机构和行业企业为主要载体，对有就业需求和就业条件的就业年龄段未就业的残疾人，开展就业技能培训、岗前技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训，对符合条件的残疾人按规定给予培训费、生活费（含交通费）补贴。

　　扩大残疾人职业培训供给。到2024年，各设区市至少有1个残疾人职业技能培训基地和残疾人创业孵化基地，各县（市、区）至少挂牌1家残疾人职业培训基地，支持盲人按摩、非遗传承等类别培训基地建设。

　　打造残疾人特色培训品牌。根据市场需求和残疾人特点，结合地域优势，积极培育残疾人培训项目品牌，扶持残疾人非遗传承、传统工艺、文创和保健（医疗）按摩等特色职业技能培训项目发展，打造一批优秀传统工艺培训项目，支持符合条件的残疾人技能大师（工匠）建立工作室。适应新业态发展，开展电商客服、电商美工、电商运营管理、网络直播等新兴项目培训。

　　（南昌日报社全媒体记者 吴跃强）