《问政山东》｜农村校舍闲置能否办成幼儿园？济宁市市长：整合资源 转为公益设施

原标题：《问政山东》｜农村校舍闲置能否办成幼儿园？济宁市市长：整合资源 转为公益设施

来源：齐鲁网

　　今晚《问政山东》播出第134期

　　问政济宁

　　回看直播

　　01

　　农村校舍闲置能否办成幼儿园？

　　济宁市市长：整合资源 转为公益设施

　　近几年，济宁市通过推动教育资源整合，带动教育均衡化高质量发展，取得了非常好的效果。不过最近记者调查发现在教育资源整合后，有些校舍空了出来，空出来的校舍如何利用成为一个新的问题。

　　梁海小学位于鱼台县王庙镇清华村，建成使用已经八年多时间。今年五月初，按照当地教育资源整合政策，这所小学的119名学生全部并到镇上的小学。从学校整合之后，梁海小学便一直闲置。8月10日，记者来到这里看到，教室里的课桌椅等已经搬走，操场上长满杂草。

　　梁海小学占地面积12.6亩，教学楼是三层的楼房建筑，外观较新，也有操场等基础设施。闲置下来的学校下一步怎么用呢？记者找到了王庙镇清华村村委，村委工作人员说不清楚。

　　除了梁海小学，记者又走访了被整合的鱼台县罗屯镇大闫小学以及鱼城镇高庄小学。这两所小学也是在今年五月份被整合，目前也都处于闲置状态。两所闲置学校下一步怎么办？所在村的村委工作人员表示，目前没有接到闲置学校的具体利用计划。

　　那么，乡镇政府对被整合的学校又是否有下一步的利用规划呢？

　　鱼台县鱼城镇政府工作人员说：“整个鱼城镇，涉及了7所农村小学合并到镇中心小学。目前，有一所学校现在已经改造成村级邻里中心。另外几所学校，还得镇和县上来共同研判决定。”

　　记者注意到，闲置下来的这几所学校占地面积不小，教学楼也比较新。对于下一步的利用，有村民说：“我们五个村的小孩，是不是可以到这所学校上幼儿园，把教室、活动场地、教学场地都利用起来。”

　　针对所反映的情况，济宁市市长于永生在问政节目现场表示：“整合资源，集约化办学，是为了让每一个农村的孩子都能够享受到高质量的教育。从我们试点的情况看，取得了一定的成效。但是，也出现了在整合过程中这些闲置的校舍。下一步，必须要把闲置的校舍尽快利用起来。我初步考虑，对闲置的校舍可以转为幼儿园、养老院、邻里中心等公益设施。”

　　记者现场连线了鱼台县县长杨力新，他表示：“鱼台县在试点的基础上，全面开展了教育资源整合改革工作。截止到目前，一共整合农村中小学46所，其中25所学校已被利用，还有21所学校暂时闲置。下一步，我们会专题研究闲置校舍的综合利用问题。这46所学校，部分改造成公办幼儿园，要求秋季开学前全部使用，部分被改造成服务群众的邻里中心，我们也要求9月底之前全部启用。其他的校舍交由县国资中心，按照规定程序妥善处置利用。”

　　02

　　企业拿地两年不开工

　　济宁市市长：开展专项整治 必须盘活

　　山东省政府办公厅印发的“十大创新”“ 十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知中提出，要加强土地资源高效利用，实施批而未供和闲置土地处置任务动态管控。记者走访时发现，在济宁个别地方，还存在土地没有有效利用的问题。

　　邹城工业园位于邹城市太平镇，在工业园富泰路与太黄线交界处有一个工地。8月9日，记者在现场看到，工地内遍布水坑，防尘网被杂草覆盖大半。除了两排板房，工地上没有其它任何建筑物。

　　记者发现，有人在这里种上了各种蔬菜，豆角、茄子、辣椒，俨然一个农家菜园。记者采访时正巧碰上有人收菜。

　　工程公示牌显示，这里是济宁中再生环境科技有限公司的固废资源化利用与综合处置项目。工地施工人员表示，从目前的情况看，短时间内没有动工的打算。

　　邹城市人民政府官方网站国有土地使用权招拍挂出让成交公示显示，这块土地面积为5.6公顷、约合84亩。2020年3月份济宁中再生环境科技有限公司取得土地使用权。记者从邹城市自然资源局了解到，目前这一地块早已超过了约定的开工日期。

　　土地有了，项目也规划好了，但为什么拿地两年多迟迟不开工建设呢？记者找到了济宁中再生环境科技有限公司了解情况。

　　济宁中再生环境科技有限公司工作人员说：“我们总体规划是203亩，当时第一期拿地拿了85.15亩，计划第二期拿117亩。因为我们这一个项目是一个焚烧线，整个设计要一块集体开工的。”

　　按照这家公司的说法，这块土地分为两期，以工地板房为界限，往北是一期，往南是二期。虽然一期早在2020年已经拿到了土地使用权，但二期土地手续没有办理完毕，牵扯到两期项目的规划、许可等同步进行问题，导致没能如期开工。

　　记者了解到，邹城工业园是省级开发区，企业拿了地迟迟不开工，难道就听之任之吗？记者将情况反映给了济宁市自然资源局，工作人员表示：“从我们掌握的资料上，这块地还没动工。地方政府应督促开工，或者采取其他措施利用起来。”

　　那邹城市自然资源局又是什么态度呢？邹城市自然资源局工作人员则表示：“开工时间应该是2021年5月11日，现在已经涉嫌闲置了。”

　　针对片中反映的情况，济宁市市长于永生表示：“土地是稀缺资源，不管什么原因都不应该长期闲置。通过短片反映出我们监管部门存在监管缺位、跟踪服务也不到位等问题。下一步，我们必须采取措施盘活这块用地。今年以来，我们对闲置的土地进行了一次专项整治。年底之前，要完成闲置土地的盘活工作。”

　　工业用地，寸土寸金，怎样尽快盘活起来呢？节目现场，邹城市自然资源局局长张峰表示：“我们在土地出让合同上对开工时间有明确规定，超过一年没有开工的认定为闲置土地。下一步，如果企业在办理手续上存在困难，我们将和相关职能部门共同解决，尽早开工。”

　　03

　　两区交界 小区配套道路“两不管”

　　济宁市市长：开展督办 三个月内必须办好

　　济宁有一个新建小区，出了大门，四周却没有一条像样的路。这个新小区叫望月湾小区，原名中梁壹号院，地处太白湖新区与任城区交界处，距离城市干道济安桥南路、滨湖路、车站西路都不算远。但目前小区居民出行却需要七拐八拐来回绕。

　　业主们告诉记者，按照原本的规划，小区东西南北各有一条道路可以出行。

　　2021年12月交房至今，已经有不少业主入住。业主们多次找到小区的开发商寻求解决路的问题。开发商负责人告诉记者，他们跟附近的一家木材厂多次商量，最终租赁了对方的一些空地，临时建成了一条小路。

　　但是这条临时租赁的道路不仅绕来绕去，还坑洼不平。下雨天还容易积水，非常不方便。

　　本该配套的道路为何迟迟没修呢？业主们说，望月湾小区地处任城区和太白湖新区交界处。建成之前，相关手续由任城区住建局审批。但建成之后，小区被划入太白湖新区管辖。因为区划调整，现在他们找不到修建配套道路的责任主体。

　　谁来建设小区配套道路，业主们搞不清。记者分别找到了济宁市任城区住建局和太白湖新区管委会住建部门。

　　济宁市任城区住建局工作人员表示：“这是许庄街道的地方。我们任城区不管辖许庄街道。”

　　济宁市太白湖新区管委会工作人员告诉记者：“这块地给任城了。开发完了，没配套。那个地方一直是两区交界，任城一直没修路。”

　　片中的望月湾小区在区划调整中，从任城区调整到了太白湖新区。开发商和居民多次向两个区反映，但是路的事却没人管。节目现场，济宁市市长于永生明确表示这个问题由市政府督办，由任城区政府主办。于永生还表示：“问题迟迟没有解决，这反映出我们属地政府和主管部门没有换位思考，服务群众意识淡薄，没有认真履职尽责，没有把群众的事当自己的事办。在这里，我向小区业主道歉。我们要对小区摸底排查，小区建设和配套设施要同步谋划推进，不能再出现类似这样的问题。”

　　任城区区长宋华东接受采访时说：“我们列出时间表，加快进度把路修好。一周之内完成小区向西与滨河路的连接，三个月之内完成小区向东与解放桥路的连接，让百姓出行通畅。”

　　04

　　商贩马路边扎堆摆摊

　　济宁市市长：新老市场同时整改 尽快投入使用

　　在济宁太白湖新区石桥镇赣江路两侧，每天都会有很多摊主在人行道上卖菜，而附近的两处农贸市场却一直闲着。究竟是怎么回事儿？一起来看问政调查。

　　8月7日，记者在赣江路采访时看到，道路两旁有不少商贩在摆摊卖菜，绵延三四百米，而附近的两处农贸市场却一直闲着。

　　记者注意到，商贩们摆摊的地方离学校和居民楼很近，产生很多垃圾，经常造成道路堵塞。

　　商贩们透露，他们都是从赣江路上的新荷农贸市场搬出来的。2020年，市场贴出一则消防整改通知后，所有卖菜、卖肉的商户们都搬了出来。但是，一晃两年过去了，市场一直封闭，商户们全都变成了流动商贩。

　　记者实地走访看到，原先的新荷农贸市场现在大门紧锁，内部建筑和设施已经全部拆除，只剩一个蓝色的棚顶和下面的几排水泥石台。

　　市场关门两年多，为什么不能重新启用呢？记者找到了济宁市商务局。

　　济宁市商务局工作人员说：“可能是土地的规划性质不行，给它关了。这件事还得找石桥镇政府，让镇里去变更土地性质，然后再重新开放。”

　　于是，记者又找到了济宁太白湖新区管委会石桥镇政府。

　　济宁太白湖新区石桥镇政府工作人员说：“报告已经打上去了，就是没有明确的说法。”

　　记者了解到，为了解决新荷农贸市场关闭带来的问题，2020年当地在市场以北不远处新建了一个新荷北市场。但是8月8日，记者来到这个市场，看到里面空空荡荡，只有柜台，没有商贩，桌面地面上覆盖了厚厚的灰尘。

　　记者采访了部分商户，他们说新市场摊位费太贵，所以没人愿意去。

　　在问政现场，济宁市市长于永生表示：“在马路上摆摊存在安全隐患，肯定是不行的。下一步，督促属地政府和有关部门综合考虑，对新市场广泛征求商户和群众的意见，合理收费，让更多商户入驻。同时，对旧市场升级改造，消除隐患，尽快对群众开放。”

　　05

　　大型科学仪器平台知晓率低

　　济宁：政策激励 更好更快用起来

　　山东省“十大创新”行动计划中，加强科技研发创新排在首位。为鼓励科技创新，降低企业成本，我省专门建立了一个大型科学仪器设备协作共用网。但是在济宁，这个平台协作共用的作用，并没有充分发挥出来。

　　位于济宁的山东百纳瑞分析仪器科技有限公司主要从事土壤修复、水环境治理和大气污染治理业务。作为一家高新技术企业，这家公司对高端分析实验设备要求很高，每年的设备采购支出都是公司支出的大头。

　　公司总经理杜芳杰介绍，在公司日常经营中，客户会提出一些个性化检测要求，为此企业不得不采购一批小众的实验设备。尽管投入不少，但后期的使用率却不高。不久前，杜芳杰花了几十万元购置了一批实验仪器。一次偶然的机会，他得知，同样位于济宁的另一家公司也采购了一批这样的设备。

　　如果信息及时共享，两家公司完全可以实现“一套设备两家用”，这可以节省不小的开支。有没有这样一个平台，能够让企业实现设备共享共用呢？记者了解到，由省科技厅搭建的“山东省大型科学仪器设备协作共用网”早在2014年已经投入使用。但是，杜芳杰之前并不知道有这样一家平台。

　　济宁的另一家企业山东利特纳米技术有限公司，是一家从事石墨烯材料研发、生产和推广的国家级高新技术企业。总经理刘成君告诉记者，虽然他们知道省仪器设备网，但是却不大用。首先是因为平台上的设备满足不了企业的要求。另外一个原因是省仪器设备网知晓度低。

　　在问政现场，济宁市市长于永生表示：“大型科学仪器平台，作用非常重要，因为济宁制造业比较发达，中小微企业占有很大比例。大型科学仪器价格非常昂贵，中小微企业没有能力购买，没有必要购买。省里建了这个平台，解决了企业发展的一个痛点。中小微企业通过共享平台使用大型科学仪器，降低了成本，提高了他们的创新能力。”

　　济宁市科技局局长李斌发言说：“下一步，我们做好政策的激励，及时足额兑现奖补资金。回去后，对全市的中小微企业进行全面摸排，对于已经注册的企业我们将按照领域对接，实现共建共享共用。”

　　综合自闪电新闻

　　本文编辑：闫艺菡

　　审校：梁延菊