什么是国际水域？台湾海峡为何不属于国际海域？绝不能偷换概念

近日，关于“国际水域”的话题很火，根本原因就在于以美国为首的一些西方大国，无视我国的主权完整和对领土、领海管理的自主权，肆意搬弄是非，更有甚者定期派出航母和军舰穿越台湾海峡，而无视我国的警告，“美其名曰”说通过的是“国际水域”，言外之意是台湾海峡是“公海”，他们可以来去自如。

就此问题，我国外交部发言人汪文斌在最近一次的例行发布会上，再次严正警告了美方的所作所为，同时再次重申台湾自古以来就是我国不可分割的一部分，我国对台湾海峡拥有不可置疑的主权，并且还对世界特别是美方进行了一下地理方面的科普，有理有据有节的表态，让对我国一直有所企图的国家哑口无言。

那么，到底什么是“国际水域”呢？

“国际水域”这一概念，最早可以追溯到1933年发布的《美洲国家关于国际河流的工农业利用的宣言》，当时指的是国际界河和多国河流。后来，在1961年国际法学会发布的《关于国际水域的非航行利用的决议》中，也给出了国际水域的适用范围，即国际水道或国际流域。但是，这两个历史文件中，均未对国际水域给出明确的定义。

后来，在国际水法中，确定国际水域的一个“普适”的广泛的概念，即为不受任何国家管辖的水域，一般指代的是国际公海海域。但是，截至目前，国际水域这个概念，并没有明确被写入任何的国际法中，也没有、也无法得到每个国家的认可。因此，在联合国主导的《联合国海洋法公约》中，也没有将其列入，仅提到了内水、领海、毗连区和专属经济区这4个概念。其中：

内水指的是国家领陆内及领海基线向陆一侧的水域，像陆地上的河流和入海口、湖泊、港口、海湾、内海等都属于这个范畴。凡是处于领海基线以内的水域，都属于内水的一部分，沿岸国家对其享有和领陆一样的主权，不容他国侵犯。

领海指的是沿海国家主权管辖下与其海岸或内水相邻的、面向陆地一面的水域，其中包括岛屿、岛礁以外邻接的周围海域。在领海区域，其上空、底土以及海床都属于领海的一部分，也是国家领土的组成部分。领海宽度的界限，则是从领海的基线算起，向海洋外侧延伸12海里。

毗连区是指按照国家的相关法律，在领海之外所邻接的、为行使某些必要的管制权而设立的特殊海域，这部分区域对于保护沿海国的权利以及利益具有重要意义。按照《联合国海洋法公约》，沿海国在毗连区可以行使包括海关、财政、移民和卫生等方面的管辖权，并且能够惩治违反相关法律规定的行为。我国在毗连区宽度的设置上，采用的是领海以外12海里这个标准。

专属经济区是领海以外并邻接领海的一个区域，其所属国家对其具有勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利，同时对一些人工设施的建造、使用、科研、环保等方面都拥有相应权利。其宽度一般是从测算领海宽度的基线量开始，不超过200海里。

值得一提的是，专属经济区虽然不属于一个沿海国家的领海，但是，其所属国对其仍然拥有渔业资源和矿产资源等的开发利用权，同时也拥有批准他国利用的专有权。也就是说，在未经所属国同意的情况下，其他国家不能擅自在他国的专属经济区内，进行任何的开采、开发、经营活动，连通航都不行。

目前，世界上有160多个国家被批准加入了联合国海洋公约，成为指导、规范和约束进行海洋资源开发、解决海洋归属权争议以及通航的准绳，但是经常派航空母舰穿行于世界各处的美国，一直以来都拒绝加入，理由大家应该很清楚了，无非是不想让自己的行为受到约束，可谓“司马昭之心，路人皆知”。

由于台湾岛属于我国不可分割的一部分，自古以来就是我国的领土，因此，按照国际海洋公约，从我国大陆和台湾岛向对方测量的话，除非中间的距离大于400海里，否则这部分海域必将毫无疑问地属于我国管辖。而实际上，台湾海峡的最宽处约为220海里，最窄处仅约为70海里，远低于这个标准。

再者说，在国际海洋法中，也并没有“国际水域”这一概念，美国海军频繁地通过台湾海峡，而且还没有事先经过我国的批准，甚至带有明显的挑衅意味，绝对是偷换概念、强词压理、避重就轻的“强盗思维”，我国必将坚决反对！

其实，不光是台湾海峡，在南海海域，我国的“九段线”之内的海域，也都是属于我国的主权和管制区范围，容不得其他国家的丝毫挑衅、干扰和入侵，“犯我中华者，虽远必诛”！