六国首脑，再聚莫斯科

当地时间16日，集体安全条约组织首脑峰会在俄罗斯首都莫斯科召开。时值《集体安全条约》签署30周年及该组织成立20周年，俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、白俄罗斯总统卢卡申科、塔吉克斯坦总统拉赫蒙及亚美尼亚总理帕希尼扬、集安组织秘书长扎斯出席会议。集安组织成员国首脑在会议上就目前国际和地区的热点问题交换意见，阐明立场。会后发表的集安组织首脑声明强调，将确保该组织的边界安全。

集安组织全称为独联体集体安全条约组织，前身为独联体集体安全条约。集体安全条约组织成立于2002年5月，由1992年签署的独联体集体安全条约演变而来，目前有俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦6个成员国。共同维护地区和平、安全与稳定，是集体安全条约组织的核心工作。据集安组织官网介绍，苏联解体后，独联体国家俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦于1992年签署集体安全条约，以提高各国的联合防御能力。

这个集体安全条约也被视为冷战时期华沙条约的缩小版。华沙条约组织是为了对抗北约而成立的政治军事同盟。苏联解体后，华约也随之解散，但北约不断发展扩张。集体安全条约于1994年正式生效。条约的第四条规定，一旦成员国遭到任何国家或多国侵略，将被视为对所有成员国的侵略。当一个成员国遭到入侵时，其他成员国将提供必要援助，包括军事援助。这一条款与北约的集体防御条款如出一辙。2002年，集体安全条约理事会将“独联体集体安全条约”改为“独联体集体安全条约组织”，从一个区域协议变为国际性区域组织。

在“俄乌冲突”的关键时刻，六国元首齐聚莫斯科或许有着周年纪念之上的意义。长期以来，由于集安组织的不干涉作风，卡内基莫斯科中心甚至在去年发表了一篇名为“集安组织还有未来吗”的评论文章。文章认为，集安组织的问题不在于开支过大或者有激进的扩张计划，而是不为人所知。但在哈萨克斯坦骚乱后，集安组织的名字频繁出现在新闻报道中，影响力迅速提升。在现在这个俄乌激战的时间点上，没有人会忽视集安组织可能在其中发挥的作用。

西方国家插手地区事务，北约不断扩大在东欧的军事存在，阿富汗可能回流的恐怖主义等因素，对集安组织未来怎么走提出了新的要求和挑战。本次会晤，在峰会发言环节，集安组织成员国首脑强调要保持团结，继续强化各领域协作，特别是加强在国际和地区事务中的外交协调，维护边界安全。

普京在峰会上表示，集安组织在后苏联时期发挥着非常重要的稳定作用，集体安全条约组织内部互动始终本着真正联盟的精神，秉持睦邻友好、尊重和考虑彼此利益、相互帮助和支持的原则。集安组织在哈萨克斯坦成功开展维和行动是该组织有能力充分应对严峻挑战和威胁的有力证明，该组织计划今年秋季在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦举行一系列联合演习。另外，普京表示应加强该组织与上合组织和独联体之间的合作，并建议给予独联体集体安全条约组织观察员地位。

在谈到生物安全议题时，普京强调，五角大楼建立了数十个专业的生物实验室和中心，其主要任务是收集生物材料并为自己的目的开展病毒和危险疾病传播的具体研究。俄方在乌克兰特别行动期间获得的文件证据，表明美方在俄罗斯边境附近制造生物武器，意图破坏后苏联地区安全形势。

而俄罗斯今年3月初表示，俄罗斯在乌克兰发现30座生物实验室，这些实验室按照美国国防部的命令运行，可能涉及生物武器制造。缴获的文件显示，就在今年2月24日俄罗斯对乌克兰军事行动开始的当天，这些实验室收到命令，“紧急销毁”鼠疫、炭疽、霍乱及其他致命性疾病的病原体。

据央视新闻消息，当地时间16日，俄罗斯国家杜马副主席亚罗瓦娅表示，调查美国在乌克兰生物实验室活动的议会委员会开始分析评估美国和乌克兰近5年内执行《禁止生物武器公约》的情况。据了解，俄罗斯已经确认了美国和乌克兰向禁止生物武器公约秘书处提交不实信息的事实。

针对最近芬兰与瑞典加入北约的事件，普京表示，北约扩张完全是人为制造的问题，北约实际上是美国外交政策工具。谈到芬兰和瑞典的入约问题，普京称这些国家加入北约这一行为本身对俄罗斯并没有直接威胁，但如果北约军事基础设施因此不断扩张，这将肯定会引起俄方必要回应。

哈萨克斯坦总统府官网16日消息称，哈总统托卡耶夫当日出席集体安全条约组织(集安组织)首脑峰会。他在会议中指出，30年来，集安组织已确立多边合作的有效机制，为维和地区和平稳定发挥了作用。托卡耶夫在讲话中特别关注到国际恐怖主义和极端主义高发态势，以及不断增加的毒品和武器贩运、非法移民等问题。

同时，受阿富汗局势影响，成员国间有必要深化军事合作等问题。“阿富汗地区局势不稳，将威胁地区安全。我认为，集安组织需考虑到所有潜在威胁，确保中亚南部边境安全。”托卡耶夫说。此外，托卡耶夫指出，有必要加强集安组织维和部队能力。对此，托卡耶夫建议，集安组织维和部队可参与联合国维和任务，以此加强本组织参与国际维和行动的实践。

值得注意的是，白俄罗斯国防部长维克托·赫列宁不久前在该国媒体上发声称，集体安全条约组织将会扩员。在世界秩序变化的背景下，赫列宁评估了集体安全条约组织的发展前景，他强调该组织不仅表现出战备状态，而且表现出和平态度，该组织应吸纳重视稳定与和平的国家。赫列宁指出，集体安全条约组织将随着不断变化的威胁和挑战而发展。集安组织是否将会扩员，将成为一段时间内全世界都关注的事情。

集安组织成员国在会后发表了集安组织首脑声明，声明表示，集体安全条约组织外部边界局势令人关切，集体安全条约组织将确保边界安全以及其成员国的安全、主权和领土完整。声明中还强调缓和紧张局势的重要性，并重申愿与北约开展实际合作。峰会后通过的集安组织首脑声明，关注的重点已经包括确保成员国安全、缓和地区紧张局势、反对单边制裁等议程。这将成为未来一段时间集安组织发展的优先方向。