积“德”成“分” 激发村民自治活力

本报讯 廖德斌 熊伟健 记者廖世杰报道：去年以来，针对村级各类矛盾纠纷时有发生、群众参与社会治理内生动力不足的现状，吉安县永阳镇以乡风文明“综治积分银行”为社会治理的切入点，推动基层社会治理的现代化进程，积极探索发动村民自治、共创平安乡镇的基层治理新模式，进一步促进村风民风好转，助力乡村振兴。

引导群众参与治理

参与平安乡村创建、治安巡防、垃圾处理……永阳镇把各种与村民生活息息相关的行为划分为22个项目，并明确积分细则和章程，村民可以此对照，在“综治积分银行”进行兑换，积“德”成“分”。此举可以高效快捷地引导群众了解应该做什么、不能做什么。

“我们在村一级设立乡风文明‘综治积分银行’，给参与村级事务管理的群众进行积分。”永阳镇相关负责人告诉记者，“综治积分银行”的建立，有效延伸了农村工作的触角，激活了基础组织的神经末梢，得到了村民的信赖和支持，达到了齐抓共治的效果。

现在永阳镇每月都会根据村民德治、法治、自治等方面的表现给予加减分，每月张榜公布，每季度可进行一次积分奖励兑换物品，到年终则公布全年积分，对表现突出的再给予综合表彰。

保障“银行”公正运行

“在评分规则上，我们也力求公平公正。”记者了解到，积分考评由党支部组织实施。借鉴银行储蓄和支取的经营模式，由群众自行申请领取“综治积分存折”，通过参与矛盾纠纷调处、网格巡查、环境整治等事务进行积分。由网格长对群众参与公益活动情况进行记分，每月张榜公布得分情况，并由村务监督委员会进行监管审核。

同时，该镇还设立了“乡风文明综治积分银行专项基金”，通过发动爱心人士主动捐赠，争取综治帮扶单位支持、村集体经济收入兜底，保障“综治积分银行”的运行。

激发群众积极性

“我们积累的‘分’可以兑换米、面、油、毛巾等好多东西呢。”正在“综治积分银行”兑换物品的王大姐告诉记者，每季度该镇都会进行一次积分兑换物品奖励，拿到物品的村民，下个季度参与积分的积极性就更强了。

据介绍，镇村两级还会优先从综治积分排名靠前的群众中评选“优秀网格员”“最美永阳人”“道德模范”“最美清洁户”等，对表现突出的群众给予表彰，使群众参与综治积分成为一种新时尚。

乡风文明“综治积分银行”试点后，一大批基层网格员更有激情，大量邻里纠纷及时化解在基层一线。全镇已有1500多户主动报名参与，开展各类综治活动240多次，化解各类纠纷100多件。

“这一做法，带动了该镇群众参与自治管理的积极性，使原来由几个村干部操心的事变成了村民共管。”该镇相关负责人表示。