“12345”“234”，新乡这样助力复工复产促进灾后重建

8月26日，河南省政府新闻办召开河南省加快灾后重建系列新乡专场新闻发布会，发布新乡市灾后重建情况，并就公众关注问题回答记者提问。

▍本次洪涝灾害造成新乡市直接经济损失近421亿元

7月20日发生的特大洪涝灾害给新乡市造成严重损失，全市154个乡镇均不同程度受灾，受灾人口263.7万，占全市总人口的42.2%；农业、交通、水利、市政基础和公共服务设施受损严重，全市直接经济损失近421亿元，其中卫辉市208亿元。

▍新乡市123个停工重点项目已复工119个，复工率达96.7%

为做好灾后重建工作，新乡市明确项目建设作为灾后恢复重建的最关键一环抓实抓牢。

一方面，第一时间组织各县（市、区）、市直单位摸清项目受损情况，梳理电力、水利、通信、城乡交通、市政设施等1404个受损项目，全力推进维修抢通和除险加固。截至目前，城乡正常生产生活秩序已基本恢复。另一方面，加快推进停工项目复工复建，结合“万人助万企”活动，加强供电保障，帮助抽排积水，协调项目用工，建立日调度台账，努力稳住存量项目基本盘。截至8月25日，123个停工的重点项目已复工119个，复工率96.7%。

▍新乡市因灾集中安置的6.6万名群众已全部回迁

本次洪涝灾害发生以来，新乡市全力做好抢险救灾、群众安置、城市除涝、道路抢通、电力通讯和供水设施抢修、消杀防疫、房屋检修、生产恢复等各项工作。8月26日，大河报记者从河南省加快灾后重建第八场（新乡专场）新闻发布会上获悉，目前全市城乡生产生活功能和秩序已基本恢复，因灾集中安置的6.6万名群众已于8月8日全部回迁完毕。

▍新乡市申报灾后重建项目1622个，总投资约1161亿元

目前新乡市正在加快项目建设、推进灾后重建，围绕补短板、强弱项，谋划储备重大项目。截至8月25日，全市已申报灾后重建项目1622个，总投资约1161亿元；已通过市级审核的项目1355个，总投资约788亿元；通过省发改委审核的项目839个，总投资约496亿元；已立项的项目261个，总投资约186亿元。

▍新乡市已通过审核灾后恢复重建项目1355个，总投资787.6亿元

为加快灾后恢复重建，新乡市聘请了中国城市规划设计研究院团队，高起点编制全市灾后恢复重建总体规划，同步推进县（市、区）区域规划以及交通、水利、农业等16个专项规划，建立灾后恢复重建项目库，争取最短时间内完成重建任务。

截至8月25日，已通过市级审核的灾后恢复重建项目1355个，总投资787.6亿元。主要包括：市政基础设施项目412个，总投资405亿元；交通基础设施项目275个，总投资145.1亿元；公共服务设施项目347个，总投资34.9亿元；农林水利项目184个，总投资104.6亿元；减灾救灾能力提升项目85个，总投资66.4亿元；其他项目52个，总投资31.6亿元。

此外，新乡市强力开展“三个一批”活动，做到灾后恢复重建与经济发展同安排、同部署、同推进。为此，新乡市发改委成立了6个项目服务专班，全力筹备好四季度“三个一批”活动，初步确定了四季度“签约一批”项目113个，总投资778.2亿元；“开工一批”项目325个，总投资952.9亿元；“投产一批”项目266个，总投资469.9亿元。

▍新乡市规模以上工业企业已复工复产1482家，占企业总数98%

自灾害发生以来，新乡市以“万人助万企”活动为契机，帮助企业解决实际问题和困难。

为支持企业复工复产和灾后重建，新乡市出台了《新乡市工业企业复工复产和灾后重建工作方案》《“万人助万企”工信十条重点措施》，明确支持政策，指导帮助工业企业复工复产、灾后重建。印发《惠企政策汇编》2000余本，积极协调有关部门落实国家、省、市各项政策措施，大力帮助企业争取上级荣誉、政策、资金、项目支持。先后召开全市工业企业复工复产调度会、工业企业复工复产专题银企对接会、重点企业产业链供应链协同工作推进会等三个专题会议，协调解决排水、供电、保险赔付、防疫消杀、安全生产、常态防汛、银企对接、产业链协同复工复产等具体问题。

截至8月25日，新乡全市1513家规模以上工业企业中，1482家企业已复工复产，占规上工业企业总数的98%。

▍新乡市计划投资15.67亿元，对4808处水毁工程进行修复

为提升抗灾减灾防灾能力，新乡市正谋划建设一批重点水利设施项目，计划投资15.67亿元，对4808处水毁工程进行修复，目前已修复3068处；计划投资56.79亿元，对22个项目实施薄弱环节建设，确保所有水毁设施明年汛期前修复到位。

在资金保障方面，将当年预备费全部用于抢险救灾和恢复重建，积极争取上级资金、政府间贷款和国际贷款。目前，争取各类各项防汛救灾资金收入16.7亿元，其中中央和省财政下拨新乡市资金8.65亿元；累计支出8.1亿元，支出进度93.46%，争取亚投行应急贷款2亿美元，预计10月底资金到位。

▍新乡市确保11月底前全面完成农村居民住房恢复重建工作

本次洪涝灾害造成很多农村居民的住房不同程度受损。8月26日，新乡市住建局党组书记、局长吴毅强在河南省加快灾后重建系列新乡专场新闻发布会上介绍，针对这些因灾受损的房屋，省、市、县住建部门先后组织工程质量监督和勘察设计、施工、监理、工程检测等专业机构和专业技术人员共2889人（次），对乡镇初判存在隐患的房屋进行评估，为安全隐患排查评估提供技术支撑。

灾后恢复重建工作坚持因地制宜、统分结合的原则，采取农户自建与政府组织统建相结合，原址重建与异地新建相结合的方式，对村民住房恢复重建。

对因灾受损农村居民住房恢复重建，中央和地方各级财政将会予以补助资金支持，保障村民基本住房需求。对农村居民住房灾后重建工程，开辟绿色通道，保障建设用地指标。对政府统建、手续齐全、集中连片的农村居民住房迁建项目，符合条件的，积极推荐申报装配式示范项目，争取奖补资金支持。

同时，各县（市、区）政府、管委会采取政府购买服务的方式，由具有资质的第三方检测机构，对受损住房进行质量安全鉴定，制定拆除重建和加固修缮技术方案，出具恢复重建工程验收报告，确保工程质量。对农村居民住房恢复重建将严格落实属地责任，实行台账管理，倒排工期，强力推进，确保在11月底前全面完成新乡市农村居民住房恢复重建工作，保障农村居民基本住房安全。

▍卫辉市全部群众回迁完毕

自灾害发生以来，据最新统计，卫辉市受灾人口43.9万人，紧急转移安置26.5万人。为让群众尽快返回家园，早日开展重建，卫辉市从电力（通讯）、饮水、住房“三安全”、垃圾清除、消杀防疫、疫情防控“三到位”入手，竭尽全力为群众回迁提供基本生活条件。8月8日，全部群众回迁完毕。

截至目前，卫辉城区配电网全部恢复正常，13个乡镇全部恢复供电，通信功能基本恢复正常。120个取水点第一轮水质检测已完成，正进行第二轮水质检测。已评估危险住房3599座，并对危房户群众进行了妥善安置。垃圾清除、消杀防疫基本到位，累计清运垃圾18.4万吨，农村已完成消杀10遍以上，城区已完成消杀12遍。疫情防控已完成第一轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。

此外，对受灾的低保对象、分散特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童，卫辉市发放临时救助资金，每人暂一次性发放570元，已发放6191人、352万元。目前，全市7855名党员，联系受灾较重的农户75452户，帮助群众解决日常困难2万多件，凝聚起抗灾救灾强大正能量，增强了群众灾后重建的信心。

▍卫辉市将推进高标准农田灾后重建项目，投资达4.96亿元

此次汛情，卫辉农业受灾严重，全市农作物受灾面积38.6万亩，其中粮食作物绝收面积24.3万亩。全市农业经济损失52.8亿元，其中种植业12.1亿元、林业20亿元、畜牧业5.9亿元、渔业0.3亿元、农村基础设施14.5亿元。

灾情发生后，卫辉市扎实开展灾后农业生产恢复，最大限度减轻灾害损失。

一是全力排除田间积水。出台卫辉市洪涝灾区农田排涝除渍工作实施方案，由中国农科院灌溉所提供技术支撑，采取全面疏通沟渠、农田开沟排水、增加土壤入渗等措施，全市田间积水已于8月13日全部排完。

二是全力开展改种补种。为提高农民改种积极性，制定改种补种补助资金实施方案，每亩补贴150元。组织70多名农技专家进行巡回指导，对具备改种补种条件的绝收地块，改种符合时令、生长期适合的绿豆、短季节蔬菜等。截止目前，已改种补种6.1万亩。

三是全力抓好田间管理。面对洪涝过后土壤肥力降低及病虫害防控难度大的现状，已完成投资365万元、覆盖14.6万亩的叶面肥药同喷项目，有效提升土壤肥力、减少病虫害发生。

四是全力修复农田设施。对水毁农田，及时调集大型机械设备，做好清淤和田块平整。对水毁田间设施，组织施工队伍尽快修复井、电、路、渠等田间工程。下步准备分期分批推进实施投资4.96亿元的高标准农田灾后恢复重建项目，力争恢复高标准农田28.6万亩。

▍卫辉城区个体工商户已复工复市2964家，复工复市率59.9%

本次洪涝灾害中，个体工商户也是受灾比较严重的群体，8月26日，在省政府新闻办召开的河南省加快灾后重建系列新乡专场新闻发布会上，新乡市卫辉市人民政府市长李进介绍，卫辉全市受灾个体工商户6100多户，其中城区4944户，占城区工商户总数的61.8%，水淹面积60.44万平方米，涉及从业人员1.79万人，直接经济损失15亿元。

为促进复工复产复市，卫辉市委、市政府在政策方面予以相关支持，包括在城市垃圾清理费和广告费上予以免除，期限为半年；在受灾商户房屋租赁上予以补贴，受淹面积每月每平米补贴20元，连续补贴2个月；在金融政策上予以支持，建立了2000万的风险基金池，可释放贷款额度4个亿，每户市场主体能获得总额不超过30万元的无担保、无抵押信用贷款，政府贴息半年；减轻商户复市负担，积极组织商务、工商联等部门，联系新乡市建筑装修协会、家用电器协会、汽车流通协会出台针对受灾商户的优惠政策，减轻商户复工复市成本和负担。

目前卫辉城区个体工商户已复工复市2964家，复工复市率59.9%。

来源：大河报

编辑：My Radio

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