记者 祁彪 编辑 江淼
21人遇难，8人轻伤，第四届黄河石林百公里越野赛堪称中国乃至世界越野赛史上伤亡最惨烈的比赛。
截至目前，搜救工作已经结束，伤员救治、善后处置、事件调查工作正在进行，接下来的问题是，谁该为此次惨剧负责？
5月23日晚，中纪委紧急发文，“事件具体原因和相关责任必须彻查，给遇难者和公众一个交代。同时，就此失去的21条鲜活生命，也必须引起方方面面足够的警示！”
（中纪委发文截图）
与此同时，舆论对于此次事故的追问也愈演愈烈。江苏致邦律师事务所律师董再强律师以及北京市京师（深圳）律师事务所律师林冰在接受《凤凰周刊》记者采访时都表示，越野赛赛事监管者、组织者或承办者以及参赛运动员都应该承担相应的责任；如果有证据证明确实存在安全生产责任，则组织方、承办方需要对死者家属进行民事赔偿，而此次事件是受否构成刑事责任，要取决于调查组的调查结果。
林冰律师表示：“通过浏览赛事组织者的微信公众号，从一些相关信息（包括赛事规则）可以看出组织者相对没有尽到安全保障义务，存在过错是大概率事件，只是过错的多少，要看调查组的最终结论。”
应厘清政府监管部门的责任边界
作为一名法律人，董再强同时是一名越野跑爱好者，已经八年跑龄。
“我多在东南部城市参加越野跑赛事，北京也参加过几次。总的来说，经过多年发展，越野跑的赛事组织已经越来越专业了，各项应急保障工作考虑都比较充分。但是因为越野跑的场地一般都在野外甚至是山路，发生突发状况，救援车辆根本无法通过，只能依靠救援人员的双腿和简易的急救设备，所以越野赛较一般的马拉松赛事需要更精心的筹备和保障。”董再强说。
董再强表示，《大型群众性活动安全管理条例》对1000人以上的大型群众性体育赛事规定了“承办者负责，政府监管”的原则。政府支持举办各类赛事，丰富文化精神生活，是符合广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设的需要，也是符合十九大精神的。因此不能因为越野赛事有风险就因噎废食一般不予承办或不准许承办。
“作为赛事备案或审批的地方基层政府部门的监管责任在于做好这样五件事项的审核：一是关于赛事组织者的赛事线路设计方案（包括但不限于补给点设置、路标设置与安全警示提示等），二是越野线路中存在较高风险性危险路段的防护措施，三是赛事组织者一般情况的医疗救助措施与出现紧急情况下的应急预案，四是赛事章程中对参赛运动员的自我防范要求是否详尽（包括赛事安全装备的携带与检查等），五是赛事组织者是否给所有参赛运动员与其他赛事参与者（包括但不限于各类赛事志愿者）投保了人身意外伤害险。”董再强说。
董再强认为，地方基层政府部门作为赛事的审批或备案的责任主体，对前述五件事项进行形式审查，只要赛事组织者有此五项的全部方案，就可以核准或备案准予举办，这就是地方基层政府部门是否承担责任的边界。而如果政府监管部门没有进行相应审查，则需要承担相应责任。
组织者或承办者是否尽到了安全保障义务？
“民法典第1176条规定了参赛运动员的自甘风险原则，但不能因此而免除赛事组织者的安全保障义务，越野赛事组织者如果未尽到安全保障义务造成参赛运动员身体损伤或伤亡的，仍要承担相应的法律责任。因此民法典第1198条规定了赛事组织者的违反安全保障义务的责任。”董再强说。
如何判断赛事组织者是否尽到了安全保障义务或者没有尽到安全保障义务？董再强认为，首先要看组织者和承办者是否提前制订了包括前述五件事项在内的策划组织实施方案，实施方案是否完备充分，再者在赛事进行过程中，要看其是否严格按照前述五项方案实施了相关方案。
（许多网友承办方指责应对不利 ）
“这一切都要等调查结论作出后，才能有定论。”董再强说。
参赛选手首先要对自己的生命健康负责
“参赛选手作为赛事的亲历者，要承担自甘风险原则之下的自我保护责任，并在发生意外时实施自我救护。如果把自己的生命交给赛事组织者，依赖于赛事组织者的紧急救援，那出事是早晚的事情，是必然的事情。”董再强说。
董再强表示，参赛选手的自我风险防范主要是赛前的参赛安全装备准备与赛中的身体感知与判断。参赛的安全装备，包括保温毯、保暖衣、防风衣、急救药包（包括碘伏、创可贴、医用胶带或绷带等）等，一般依据赛事组委会的赛事章程进行准备并在赛事中随身携带。
（参赛选手围在一起自救 视频截图）
“我喜欢越野，喜欢路跑，我的经验就是在运动过程中‘用心倾听自己身体的声音’，随时了解自己的身体状况，梦想与愿望不能超越自己的身体条件。随时感知自己身体的反应，一有异常，要果断放弃。此次黄河石林百公里越野赛中能够自救的选手，基本都是在感知自己的身体状况后在CP2或在其他地点果断选择了退赛。”董再强说，
如果调查认定组织者存在责任 遇难者家属可索赔
“如果有证据证明确实存在安全生产责任，则组织方、承办方乃至保险方等需要对死者家属进行民事赔偿。”林冰说。
而对于具体赔偿标准，林冰表示，最新适用的是《民法典》第1179条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金；第一千一百八十条：因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。
“当然，我们不能因为这次惨剧，就否定马拉松和越野跑运动，这项赛事不管是从全民健身还是竞技体育的角度，都是有其积极意义的。同时，作为普通人，我觉得要适度挑战，控制住自己，而不是一味地追求更快更高更强，毕竟我们的身后还有个家，有父母，有爱人，有孩子。”林冰说。
此外，对于是否有人需要承担刑事责任，两位律师都表示，这要等调查组作出最终结论，如果存在玩忽职守、徇私舞弊等行为，则可能构成相关刑事犯罪。
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