区域传输：各自发展，共“享”污染

当一个地区出现污染天气时，追溯原因可能多种多样：工业污染、汽车尾气、生活废气、气候相关、区域传输污染之类。等等，什么是区域传输污染？

先来看一组新闻，这是在网页中随手输入“区域传输污染”搜索的结果。原以为区域间的传输作用仅是大气污染中微不足道的帮凶，现在看来它可是“得力干将”。

区域传输污染

区域传输污染是指在一些特殊的天气条件下，一个地区排放的污染物，可能随着上升气流进入高空，并在高空中随着气团较快地传输，结果可能在距离污染源很远的另一片局域，又随着下沉气团降到地表附近，导致了区域间间的污染物传输。例如京津冀及周边各个城市的污染程度均受到整个区域的传输影响。

不要小看区域传输的作用，以北京为例，区域传输的贡献，最高可达60%-70%。绝不是危言耸听，下面我们用事实来说话。

今年十月，北京生态环境监测中心发布了对北京地区十月初PM2.5污染的来源解析。从区域范围看，这次污染主要发生在石家庄-保定-北京等山前城市，且三个城市一直处于区域高值中心。

（京津冀部分地区PM2.5浓度图）

同时利用CMAQ-ISAM模型对本次污染过程进行来源解析，结果显示，10月7日0点至9日8点，北京本地贡献约占三成，区域传输贡献约占七成。整体上，西南通道输送贡献约33%，东南通道输送贡献约26%。

因此，在环境污染问题上仅靠区域内“闭门造车”是无法解决的，必须协同各方共同作战，追溯污染源、多方联防联控才能达到治污效果。

生态环境协同治理

因此京津冀为推动区域生态环境协同治理，特别是要突破单一的地区治理模式，构建好区域生态环境共建共享机制，提出了以下五点协同作战方案：

完善京津冀跨地区联防联控治理模式

联合立法、协同执法，建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动模式；构建并完善跨地区生态环境应急预警机制；建立统一的区域空气质量监测体系等。

构建京津冀区域生态补偿机制

按照“谁受益、谁付费”的原则，科学界定补偿主体和受偿主体。制定合理的补偿标准，例如资金补偿、实物补偿、能力补偿、政策补偿等，建立多维长效的区域生态补偿机制，实现治理成本共担与收益共享。

可考虑设立区域生态环境合作发展基金

在政府投入的基础上，扩大资金来源，多渠道引入社会资本。

强化区域生态环境治理机构建设

可考虑成立区域生态环境治理专项委员会，一方面负责区域生态环境建设规划的制定和完善，组织跨地区生态环境工程的建设，协调重大生态环境建设项目等；另一方面协调不同地方利益，并监督区域内地方政府生态环境治理的行为和效果。

鼓励社会公众参与区域生态环境治理

及时公布各项生态环境共建共享标准和指标，形成政府、市场和社会共同参与生态环境治理的良好局面。

现在大家是否能认识到区域传输污染的严重性了呢？因特殊天气气流造成的区域污染是可以通过协同作战解决的。

在小科的认知中还存在另一类刻意的“区域传输污染”，比如欧美发达国家输送“洋垃圾”至发展中国家（点击了解更多）；将重污染工业工厂搬迁至发展中国家等一系列发展我、污染你的行为……

不论是有意识或无意识的区域间污染传输问题，都不应轻视放纵。而是以或对话或合作的形式来共同面对和解决，同时坚决杜绝牺牲别省（国）发展自身的行为。生态污染已是公认的全球性问题，各方唯有携手共担责任，才能共享成果，否则只能共摊恶果了。