坚决不搞“大水漫灌”！央行释放新信号，提出“七大措施”

11月26日，央行发布了《2020年第三季度中国货币政策执行报告》（下称《报告》）指出，前三季度，稳健的货币政策体现了前瞻性、主动性、精准性和有效性，成效显著，传导效率进一步提升，金融支持实体经济力度稳固。

《报告》同时披露了金融支持实体经济的相关数据，并且15处地方提到“降融资成本”，具体为：

减费让利方面：前10个月金融部门向实体经济让利约1.25万亿元。

各项贷款方面：9月末，金融机构本外币贷款余额为175.5 万亿元，同比增长12.8%，比年初增加16.9 万亿元，同比多增3.1万亿元。

制造业贷款方面：制造业中长期贷款增速为30.5%，增速连续11个月上升； 普惠小微贷款余额14.6万亿元，同比增长29.6%，近7个月增速连创有统计以来新高；支持小微经营主体3128万户，同比增长21.8%。

可以说在“六稳”“六保”政策引导下，金融机构交出了一份“亮丽答卷”，连年中认为“不可能的任务”的1.5万亿减费让利也即将顺利完成。

那么问题来了，在充分肯定前三季度成果之后，下一步金融政策导向会是如何？金融机构工作将如何开展？央行给出了“七大措施”：

一、要让稳健的货币政策更加灵活适度、精准导向。

综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕，把好货币供应总闸门，同时也要加大对中小银行发行永续债等资本补充工具的支持力度，提升银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力，从而发挥资本的作用，促进社会、就业、消费、投资以及产业发展。

二、要让资金直达实体，强化对稳企业保就业的金融支持。

现阶段许多地方金融监管部门在推进对金融机构的年度考核工作，“内涵金融”所在的区域也是，尤其是对银行支持“六稳”“六保”方面所做的措施和成效十分关注。同时，央行也在《报告》中提到了，要稳企业保就业，相信明年这也还是一项重点工作。

三、要构建金融有效支持实体经济的体制机制。

《报告》中重点讲到：要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度。

所以，稳房价将会是年末以及明年的主要趋势，金融机构也将继续贯彻落实这一点。

四、要深化利率、汇率市场化改革，提高金融资源配置效率。

这一点主要是基于如何“持续深化 LPR 改革”展开，《报告》提出，要发挥好市场利率定价自律机制作用，规范存款利率定价行为；稳步深化人民币汇率市场化改革；稳步推进人民币资本项目可兑换，提高人民币在跨境贸易和投资使用中的便利化程度。

简单地讲，就是“基于市场、适度调控”，让社会资金在市场的作用下合理调配。

五、要加强金融市场基础制度建设，切实发挥好金融市场的作用。

相信在多家国有企业信用债违约之后，金融监管部门将会更加重视对资本市场的重视。在本次央行的《报告》中也提到，要坚持市场化、法治化原则，完善债券违约风险防范和处置机制，这点说的就是国企信用债的违约事件。

六、要推进金融机构改革，不断完善公司治理，优化金融供给。

何为公司治理？对于银行机构来说，就是内部管理机制。

2019年，全国银行业罚单数量1531张，罚款8.08亿元；但是在2020年，截至9月末，银保监会及其派出机构共对各级商业银行开出罚单就有1559张，金额共计9.59亿元。

由此可见，公司治理“无止境”，金融监管一直在路上。

七、要健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。

打好防范化解重大金融风险攻坚战是2020年的“三大攻坚战”之一，所以，央行要求各金融机构坚决守住不发生系统性金融风险的底线，特别是要加大不良贷款损失准备计提力度及核销处置力度，增强金融机构可持续经营能力，防范金融风险。

总之，金融“稳字当头”的主基调没有变，未来在各项政策的落实和机制的完善下，金融对实体经济的支撑作用也将更加明显。