平籴法：李悝推行的经济政策，让魏国得以“强匡天下，威行四邻”

公元前403年原为晋国六卿的韩虔﹑赵籍﹑魏斯被周王正式册封为诸侯，自此日后雄踞中原的三大强国韩、赵、魏应运而生。当然我们都知道韩赵魏三国的崛起是建立在分裂晋国疆域之上的。而在瓜分晋国的时候，赵国不但得到了晋国在北部的大片土地，如太原郡和代郡等地，同时还向东越过太行山占据了邯郸郡、中牟郡等地，可以说赵国获利颇丰。而反观魏国，它虽然占据了晋国最富饶的河东郡，也同时占据了战略位置极其重要的上洛之地，但是相对于赵、韩两国，魏国的疆域在地利上却不占任何的优势，相反更是“险象环生”。

在当时赵国占有的原智氏的领地就高悬在魏国领地的脑门上，同时魏国的北边也与赵国相邻。而在西边就与强盛的秦国间隔一条河，东边就是同为“三晋”的韩国，南边就是秦、楚、郑三国在互相争夺的陕地。可以说如果我们在地图上看，魏国的疆域就是被牢牢禁锢在晋西南一隅，在它疆域的四周，北部是吕梁山，南部是中条山，东部是王屋山，而西部则是被黄河所包围。而这样的地势虽然造就了魏国“易守难攻”的地利，但同时也严重的束缚住了魏国的发展，一旦它周边的国家对它实施战略式的封锁，整个魏国不出一年势必就会陷入崩溃的边缘。

也就是如此当魏文侯执掌这偌大的魏国的时候，凶险的周边环境让他不得不想法设法的不断壮大魏国的实力，以此防止被其他的诸侯国吞并。然后还需要强大的军事能力来打破周边国家对于魏国的封锁，借此才能去吞并他国领土，扩大魏国的疆域，最终达到“称霸中原”的目的。而实际上最后魏文侯做到，随着魏国在李悝的领导下率先实施变法并成功，魏国也就成为战国时期第一个最先强盛并称雄的国家。

在魏文侯在位的这50余年间，魏国向西攻占了秦国河西之地，先后在临晋、元里、郃阳、郑县等地筑城，最终逼迫曾经不可一世的秦国只得退守至洛水，并在数十年之内不敢再踏出一步。向北灭掉了中山国，并在此统治了二十余年的时间。向东在龙泽大败齐军，杀死齐军三万。可以说自此魏国得以“强匡天下，威行四邻”，并开始称雄于各国。

之所以魏国能够“强匡天下，威行四邻”，最主要的原因就是李悝在魏国的变法，正是因为李悝的“务尽地力”和“著法经，实行法治”才最终让魏国成为了战国初期最强大的诸侯国。这其中尤以“务尽地力”的政策让魏国获利最为丰厚。而李悝的“务尽地力”最核心的内容就是“重新划分全国的土地，正式承认土地私有”。

当时李悝在《尽地力之教》中向魏王陈述了魏国土地大概的情况，他说到魏国一百平方里之内，大概有九万顷的田地，即使就算是“除山泽邑居，参分去一”，也依然可开垦出六万顷田地。所以李悝认为农民如果“治田勤谨，则亩益（增产）三斗”，如果“不勤，则损（减产）亦如之”，也就是说李悝觉得在当时魏国的粮食产量到底能有多少，则完全取决于农民的勤快与不勤快与否，若是农民勤奋则全国至少可增产一百八十万石，反之若是不勤快，则全国至少会减产一百八十万石。

所以综合以上的原因，李悝认为此时的魏国必须要想办法鼓励农民生产，只有他们自觉的努力去开垦田地，魏国才能获得更多的粮食和财富。于是李悝在魏文侯的支持下，开始在全国实施土地的私有化，就是将全国土地逐一划分给农民，自此之后土地归农民个人所有，他们只需要向魏国缴纳相应的赋税即可。借此，魏国借助土地私有化的政策，从而大大的刺激了农民的生产积极性。

而就是如此，作为自己的土地，你认为农民还会不努力的进行生产吗？当然不会，可以说就是因为李悝的“土地私有化”的政策，魏国最终才能在极短的时间内走向富强，正所谓“行之魏国，国以富强。”。李悝通过“土地私有化”的方式将原属于贵族的土地划分到了农民的手中，而随着农民积极性的增加，魏国的经济也进入了到了快速发展的道路中。

但是这个世界无论什么事情都会有好的一面和坏的一面，“务尽地力”这项政策亦是如此。“务尽地力”虽然为魏国赚取了巨大的财富，但同时也为魏国埋下了巨大的隐患。正如司马迁在《史记·平淮书》所说“魏用李克，尽地力为强君。自是之后，天下争于战国，贵诈力而贱仁义，先富有而后推让。故庶人之富或累巨万，而贫者或不厌糟糠；有国强者或并群小以臣诸侯，而弱国或绝祀而灭世。”，土地私有制的出现虽然能够调动农民们的生产积极性，但同时也为那些新兴地主阶级的土地兼并行为找到了最合理的借口。

正所谓“故庶人之富或累巨万，而贫者或不厌糟糠”，土地私有化的出现必然会造成较为严重的贫富差距。而随着魏国贫富差距越来越严重，那些手握巨额财富的富商们就开始操纵魏国国内的粮食交易。在当时他们先是在丰收之年低价大量买入农民手中的粮食，然后将其囤积下来，而后在荒年的时候就借此将这些粮食高价的卖出，如此反复造成的最终结果就会是“籴甚贵伤民，甚贱伤农；民伤则离散，农伤则国贫”。而随着“农伤”的出现，农民们势必不愿意也没有实力再去打理手中的田地，毕竟没有了钱，也没有了吃的，又怎么有精力去继续打理田地呢？那么如果农民都不再种粮食了，魏国会怎样？当然就是越变越穷，直至国破家亡。

正是因为如此，在不久后李悝就发现了这个问题的严重性，于是随之又在全国开始了一项全新的政策，而这就是我们今天要讲的“平籴(dí)法”。“平籴法”的核心就是为了制止民间商人对于农民的剥削，从而避免“农伤则国贫”情况的出现。

在当时李悝认为如果让粮食的价格过低的话，那么农民的收入势必会受到影响，甚至会出现“入不敷出，家破人亡”的地步，而如果让这样的情况持续下去，那么魏国势必也会受到影响，毕竟没有了农民缴纳的税赋，魏国又哪有财富去壮大自己的实力呢？同时如果粮食的价格太高的话，住在城市的居民也会受到影响，粮价太贵，他们就没有钱去买粮食，而没有了吃的，他们就会迁移到其他地方，甚至是其他的国家，那么这样魏国也会受到影响，毕竟战国人口就意味着一切。

也就是在这样的环境下，“平籴法”应运而生。在当时李悝为了防止商人操纵魏国的粮食价格，于是决定由国家来直接控制粮食的买卖和价格。国家会在大丰收年的时候以平价的价格来收购农民的余粮，借此防止商人以低价来伤害农民，让农民入不敷出。而当灾年的时候，国家就会以平价来出售储备粮，这样百姓就能以最低的价格在灾年购买到所需的救命粮，于是商人也就不能从中谋利，百姓也就不会因此受损。可以说从以上的做法我们就可以看出“平籴法”的目的就是防止“谷贱伤农，谷贵伤民”，也就是一切以民为本。

当然李悝在实施“平籴法”过程中，也做出了相应的规定。史载“是故善平籴者，必谨观岁有上中下孰，上孰其收自四，余四百石；中孰自三，余三百石；下孰自倍，余百石。小饥则收百石，中饥七十石，大饥三十石。故大熟则上籴三舍一，中熟则籴二，下熟则籴一，使民适足，贾平则止。小饥则发小熟之所敛，中饥则发中熟之所敛，大饥则发大熟之所敛而粜之。”，简单的说就是李悝将粮食的买卖分为两种情况，三个等级，两种情况即好年和差年，三个等级就是上中下三等。

在当时如果是好年，上熟则买农民手中三百石余粮，中熟则买农民手中二百石余粮，下熟则买农民手中一百石余粮。如果是差年的，上饥则卖出以上熟收购的三百石粮食，中饥则卖出以中熟收购的二百石粮食，下饥则卖出以中熟收购的一百石粮食。借此来确保魏国的百姓们不会因为灾荒的到来，因无粮可吃而四处逃亡。同时也能让“籴贵伤民”、“甚贱伤农”等情况不再出现。

在当时正是因为国家的出手，魏国才能确保即使遇到灾荒之年，农民们也能买到平价的粮食，因此农民也就不会再因饥饿而逃亡。事实上“平籴法”最基础的就是“籴(买)”和“粜(卖)”这两个内容，以籴储备，以粜救灾，籴是为了将来的粜，因为只有这样才能做到“民不伤而农益勤”，也只有这样整个魏国的社会才能得到稳固，魏国也只有如此才能安心的发展壮大，“民富则国富，民强则国强”其实这就是魏国得以强盛的最根本原因。

此外李悝在推行“平籴法”的时候，虽然没有明确的说到这个政策是为了充实魏国的财政收入，但在实际的操作中它还是为魏国获得了巨额的财富。想想看，毕竟国家是在丰收年的时候收购余粮的，而粮食多了，那么市场的平均价格自然就会低。但是如果到了灾荒年的时候，国家即使是以低于市价抛售粮食，但是肯定也要比丰收年收购的价格要高的多，你说就这样一来一回，魏国从中获得的利润能不多吗？

1.《史记·三十世家·魏世家》