科普：“市委书记”和“市长”如何和睦相处？有两种不好的状态！

一般大家都知道，市委书记和市长都是市上的领导，但是至于两个人是如何任命的？在工作上是如何分工协作的？如何和睦相处？相信很多读者不一定清楚，今天小编就给读者朋友科普一下，还有三个反面的例子！

市委书记与市长有什么不同？那个权力大一点？

市委书记是党的领导，市长是行政领导，在我国实行的是党委领导下的行政首长负责制，所以市委书记权力大。

由于中华人民共和国的市分直辖市、副省级市、地级市和县级市四种，所以市委书记的级别可以是正省（部）级（直辖市市委书记）、或副省（部）级（副省级城市市委书记或由所在省省委常委兼任的地级市市委书记）、或正厅（局）级（地级市市委书记） 、或正县（处）级（县级市市委书记）。

由于中华人民共和国各级地方实行党委负责制，所以市委书记是所在市的实际最高负责人，而且地位在市人大选出的市长之上。

市长是一个城市行政机关的首脑，职责是主持市人民政府的工作，不过地位在市委书记之下。

目前，我国市县级政权一般有4套班子，当然也就有4个“一把手”（市委书记兼任人大主任的是个别现象），但实际权力掌握在党政两个“一把手”之中。

所以，无论是市两级领导干部、普通民众，还是上级领导机关，都把市委书记和市长看成是两个主帅。上级党委和组织部门，经常强调党政两个“一把手”要紧密配合，增强团结；市级领导班子如果缺乏合力，往往是由书记和市长两个人之间关系不和谐造成的。

市委书记统带班子和队伍的能力，主要体现在处理与市长之间的关系上

《中国共产党地方委员会工作条例》明确规定，“党的地方各级委员会是本地区的领导核心。党的地方各级委员会要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对本地区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。”

如果市委书记不过问政府负责的事务，既不符合党委实施“全面领导”的制度安排，也不符合“第一责任人”的角色要求，还会被习惯于党委一元化领导体制的绝大多数干部群众看成是软弱无能，被欺软怕硬的市长所架空。

市委书记与市长间的三种状态

状态一：书记专权、市长忍让

一位市委书记在省委党校讲座时，直言不讳地说，“书记和市长之间，既是同僚的关系，也是上下级之间的关系，甚至是爹和儿子之间的关系”。大家听后愕然。

状态二：貌合神离、矛盾重重

有的地方，两人在涉及到人、钱、物等重要事项上争夺权力，互不相让；有的地方，一方背地散布对另一方的不满情绪，甚至互相诋毁、关系日趋紧张。

状态三：互相妥协、和平相处

多数市县的党政主帅，处于人们常说的“哥俩儿好”状态。他们未必没有隔阂和摩擦，但深谙“和则两利，斗则俱伤”的道理，能够顾全大局，互相妥协，保持相对团结、和谐平衡的局面。