两会好声音 | 海南省政协委员伍苏国：建议扶持中小贸易企业充分参与自贸港建设

　　南海网1月14日消息（记者 汪慧）“当前，海南正全力以赴确保高标准高质量如期顺利封关运作，在这样的背景下，建议加快推动中小贸易企业创业者踊跃参与到自贸港建设中来，努力让中小贸易企业来海南比到香港更有获得感，比深圳更有盈利预期。 ”在今年海南省两会期间，海南省政协委员伍苏国将目光聚焦广大中小贸易企业，对他们的生存状况表示关切，并提出扶持建议。

　　伍苏国介绍，海南作为一个具有独特地理和政策优势的省份，在自贸港建设方面取得的成绩有目共睹。在政策吸引下，海南中小贸易企业积极入局跨境电商，借着自贸港和离岛免税的热度，一直处在风口上。但是海南的跨境电商发展面临着诸多挑战，特别是海南中小企业贸易创业者面临很多压力。

　　“目前海南进出口贸易的体量仍然集中在大企业，中小企业贡献度不足。”他坦言，中小贸易企业未充分参与到建设自贸港的浪潮，会导致就业吸纳不足、产业链断层、市场活力缺失等问题。

　　“中小企业在产业链中扮演着重要角色，如果中小企业活力不足，大型企业在寻找配套供应商时也面临困难，生产成本上升，效率降低，影响自贸港的产业集聚效应 。”他分析称。

　　伍苏国认为，中小贸易企业的获得感、参与度不仅是个体公司的战场，更是一个需要合作共赢的生态系统，他说道，目前海南中小贸易企业普遍面临着商品结构受限、海关监管趋严等问题。

　　据他介绍，海南的进出口产品结构中，主要出口产品包括成品油、机电产品、农产品等，主要进口产品包括原油、机电产品、免税商品等，占外贸总额的九成以上，这些产品因行业和自身的特殊性，适合跨境电商的特色产品开发和推广力度不够，缺乏具有海南本地特色、在国际市场上有竞争力的产品。

　　伍苏国认为，产业结构优化与招商模式升级是区域经济迈向新高度的关键所在。他建议在海南自贸港封关之际，加快推动中小贸易企业创业者踊跃参与到贸易中来。

　　首先，建议海南创新招商园区管理模式。“海南应着力构建高附加值的研发创新基底与产业公共技术配套的园区，积极解决资本、人才、技术、生态等产业升级核心要素资源。建议从政府职能部门点对点的管理中小企业转为点对面的管理园区，给有实力的产业园区发放管理牌照，即可降低职能部门的管理难度，又可增加园区建设、完善产业链的责任，形成富有活力和黏性的产业园区生态圈。”他表示。

　　其次，降低中小贸易企业经营门槛。伍苏国认为，企业在发展过程中可选择的融资方式较少，建议加强金融机构对中小贸易企业的融资支持力度，针对500万/年营业额以下的中小企业简化通关流程及跨境企业账册管理。

　　他还建议进一步放开跨境产品品类：“跨境产品的核心竞争力来自不同于离岛免税的保健品、特定产品，进一步放开产品品类更有利于中小贸易企业的入局。”

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