网易财经2月讯 近日，网易财经《意见中国－－网易经济学家访谈录》栏目专访了北京师范大学房地产研究中心主任董藩。他坚持学术中立的立场，却因话题敏感而谤满天下。他对政府调控房价所采取的行政手段直言批评。他常常揭示一些学者对房地产的错误认识，主张手段和目的要一致。他如何看房地产领域的行政干预？
董藩教授以其对房地产的尖锐评论，引起诸多争议。在做客网易财经时，
对北京市最近出台的外地人必须有5年以上纳税证明才能购房等规定，董藩持反对态度。他说：“中国存在很多不公平的问题，由于户籍而引发的不公平可能是最大的不公平，而且内容是最多的。”“从本人来讲，我不是很赞同限购限贷的措施，调控是要搞的，但我们有没有别的方案？能不能在尊重大家的迁徙权、居住权的同时调控供求关系？”
董藩预测，在严厉的行政手段下，房屋租金将暴涨。他说：“当这个政策一出来时我就说，2011年租金将大涨30%，我在微博上发了一条，你们也推了，很多人留言骂我，他们认为不可能，当然也有人赞同我的观点。这几天租金的上涨情况已经印证了我说的观点。”这是因为，一方面，限购打击了租房的供给，同时又使得租房的需求增多。
董藩反对房产税，认为房产税不合立法程序也不合法理，并且会影响和谐。他说：“如果是从严肃的学术角度来看，在中国征收房产税，既没有理由，也没有条件，根本没有办法开征。但是如果病急乱投医，很可能往下推，但会扰乱社会秩序，我们已经看到了重庆和上海的方案，方案拿出来之后大家感到更不公平了。”
董藩认为，对中国的房地产市场，不能简单地按照房价收入比、租金售价比、黑灯率等指标来轻率判定是否有泡沫。因为这些指标本身就存在问题。他认为，去除计算方面的问题，中国的房价并不高。房价上涨是正常现象，下跌才是特殊情况。他主张回到供求关系来调控房价。
董藩对任志强赞不绝口。他认为任志强虽然不是学者，但却具有学者的严肃和素质。他和任志强有80%的观点相似。很多以前误解他们的人，现在发现错怪他们了。
对于房地产领域的行政管制密集的现象，董藩感到担忧。他认为，这是改革进入深水区的现象。行政干预只符合某些官员的利益，不符合老百姓的利益。行政干预只是筑坝拦水，坝筑得越高，房地产的风险越大。
以下为部分访谈实录：
房产税是违法的
视频：网易财经对话经济学家董藩
网易财经：近期关于房地产调控另外一个比较重大的政策，就是房产税，董老师之前提过房产税是违法的，能不能再简单介绍一下您的思路？
董藩：房产税的问题从2003年就提出来了，但没有人搞。2006年国家税务总局说搞过空转实验，我不相信，因为我没有看到任何一个城市拿出所谓空转实验的报告来。这次争论是从2006年开始的，随着争论，地方政府、中央政府，似乎把它当成一个宏观调控的措施往下推。
为什么说它违法呢？因为我们国家有《立法法》，是来规范整个立法秩序的，《立法法》第八条还是第九条中明确规定，除了《婚姻法》、《物权法》等基本法规之外，财政、税收、金融、海关、贸易五个方面的法规要由人大制定。因为牵涉到国家基本经济制度。
当然，后面一条说，如果条件不成熟，人大可以授权国务院，由国务院以暂行条例的形式探索。我们看到了很多法规，很多税法是以暂行条例行使，由国务院公布，但那是有授权的。历史上只有过两次授权，第一次是关于工商业的税收可以以国务院的名义颁布条例，再就是企业转制，除此之外再没有过授权。
关于这次的房产税，或者叫物业税，没有授权，所以我们认为从立法条件来讲可能是有一些问题。即使有授权，立法也是相当严肃的事情，当人大授权给了国务院之后，国务院绝不能让重庆或上海去试，这是我们《立法法》所不容许的，所以我们认为，从立法的程序上是有问题的。
当然，我们还有一系列的问题，从立法法理上来讲通不通？我认为也不通，在中国可能不适合推这项法规。
在中国房子增值来自哪部分？房地产的增值主要来自于土地，但土地仍然是国家的，我们是租赁而来的，按照法律规定，70年后，房子联通土地一块儿收归国家，老百姓根本没有这笔财产，这期间还让你交财产税，怎么说得过去呢？法理不通。
网易财经：房产税不一定能抑制房价？
董藩：它可能会在一时间使房价产生振荡，甚至微跌，但还是会掉头向上。
网易财经：刚才您提到，很多老百姓对征收房产税比较支持。您认为他们赞同房产税的观点如果是错的，那错在哪儿呢？
董藩：首先错在，他们认为通过实施房产税惩罚了富人，富人的房子吐出来后就会到穷人的手里，这是错的。
再一个，他们觉得通过征税之后可以使穷人获得补贴，政府的钱多了就会更多给穷人，我想这个思路也未必对，这就牵涉到我国财政收入和支出有没有很强的约束机制的问题。在过去的经验中我们没看到这一点，不一定税收收入增加，就很快表现为地方开支上，给老百姓补贴。
网易财经：更重要的可能是房价也降不下来。
董藩：振荡振荡还要往上走。
网易财经：您认为房产税的试点有可能扩展到全国吗？
董藩：如果是从严肃的学术角度来看，在中国征收房产税，既没有理由，也没有条件，根本没有办法开征。但是如果病急乱投医，很可能往下推，但会扰乱社会秩序，我们已经看到了重庆和上海的方案，方案拿出来之后大家感到更不公平了。
比如上海，它也知道征收房产税很难，他们规定过去有的房子都不管了，只对新增加的行为进行征税，也不是存量征收。凭什么过去的就放掉，新增加的就必须征？比如新增的都是年轻人，那年轻人就要倒霉。
税收的制定一定要讲公平，但我们认为这两个方案在公平性上都不够高，这样的方案如果仅仅是作为探索，我们可以理解，如果把这样的方案向全国推，肯定会搅得大乱。
网易财经：为什么中央出台的一些原则性条款，到了地方反而会出力度比较大的限购措施呢？
董藩：这完全正常。北京最近出的政策就比国家的政策更严厉，引起了大家的关注。从2005年以来，宏观调控政策中都有一条：行政问责。只不过过去比较轻，流于形式，但后来发现房价仍然在上涨，压力进一步增大，所以中央政府在行政问责这方面加重了处罚力度。比如约谈，约谈制度对地方政府来说是很有压力的，约谈之后如果你还处理不好，房价上涨，很有可能会行政处罚，降职、撤职。地方政府当然不希望受到中央政府的批评，被处分，既然如此，那我们就出更重的政策把房价搂住吧。但这个更重的政策就会伤及无辜，有些人完全认为自己有条件，又有理由买房子，但买不成了，所以引发了新的社会矛盾。
本文来源：网易财经
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