四川
伊朗这份谅解备忘录，很快就见到了成效。华盛顿和德黑兰正围绕一份“误解备忘录”展开角力。美国与伊朗签署旨在结束这场最新中东战争中现役交火的谅解备忘录，至今已有两周。一个顺理成章的问题是：进展如何？
答案是：不太理想。伊朗已经获得持续到今年夏季的制裁放松，石油出口因此增加；美国还书面承诺，将释放数十亿美元被冻结资产。霍尔木兹海峡虽然不像今年春天那样几乎关闭，但也还没有完全恢复通行，而这原本正是这份备忘录的核心目标。美国此前尚存的筹码，近来已被不断削弱，就像它的弹药库存一样。
先看霍尔木兹海峡。航运确实在某种程度上恢复了，但还没有回到战前水平。战争爆发前，每天有远超100艘船只通过这条狭窄水道。过去一周，每天大约有40艘船只进出，较战争封锁期间无人敢通行的几个月，已是大幅回升。更重要的是，越来越多船只在开启应答器的情况下通过海峡，也就是无视伊朗威胁、保持可见状态；通过的油轮数量也在增加。国际基准油价继续下跌，目前约为每桶70美元。
但另一方面，这些油轮中有不少是伊朗油轮。伊朗议会议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫周二表示，自谅解备忘录签署以来，伊朗已出口4000万桶石油。若这一数字属实，折合下来约为日产300万桶。这一水平高于伊朗战前的出口量，但考虑到其中相当一部分石油来自“浮动储存”，也就是储存在停泊油轮上的原油，这一数字并非完全没有可能。无论如何，德黑兰正在赚钱，至少目前如此。
美国对伊朗石油出口的制裁放松并非没有期限。X号通用许可证将在8月下旬到期。在没有明确确认相关交易合法之前，多数国家、银行和炼油商仍对与受制裁实体打交道心存顾虑。因此，目前伊朗只是把更多石油卖给其惯常买家。
当前美伊关系中不断冒出的麻烦，很大程度上源于这份14点谅解备忘录：美国承诺很多，伊朗承诺很少。作为交换，伊朗获得了制裁放松、动用被冻结资金的渠道、未来某个时点控制霍尔木兹海峡的承诺，以及如果最终协议签署后未来可获得数十亿美元重建资金；而伊朗几乎没有作出实质性承诺。
本周美国与伊朗在卡塔尔多哈举行间接会谈，就是一个例子。从美国角度看，这轮会谈原本是要开始认真处理伊朗核计划问题；但应德黑兰要求，谈判至今仍陷在落实上月达成那份谅解的细节之中。加利巴夫等伊朗官员坚持认为，在更严肃的谈判开始之前，美国必须先履行谅解备忘录中列明的书面条件。
退一步看，美国在持续数周、被称作“史诗级狂怒”的行动中，消耗了大量弹药，包括精确制导炸弹、战斧巡航导弹以及“爱国者”等先进导弹拦截系统。其结果却是制造出这样一种局面：伊朗相信自己仍将控制全球最关键的航运通道之一，而且很可能确实如此；伊朗还确保获得制裁放松和数十亿美元的经济喘息空间。
尽管美国总统唐纳德·特朗普仍在考虑重启对伊战争，但很少有人认真看待这种可能，因为军事行动几乎没有带来什么成果，除了推高汽油价格，而美国中期选举如今也更近了。为了换取短期和平，特朗普几乎只给出了“胡萝卜”，没有拿出“棍子”。甚至连未来的“胡萝卜”也给了出去：这份谅解备忘录实际上还要求美国今后不再对伊朗实施新的制裁。
“我们现在唯一剩下的筹码，就是威胁重新实施封锁。”马莱基说。他提到，按德黑兰自己的说法，美国对所有海上交通实施禁运，曾对伊朗经济造成严重伤害。“有一种看法认为，我们把手里原有的筹码白白送掉了，却没有换来任何具体成果，连霍尔木兹海峡重新开放都没有做到。”
马莱基还补充说，即便拜登政府有时在执行对伊制裁方面较为松懈，例如对“影子油轮”和石油出口的执法不够严厉，但前总统乔·拜登从未说过“不再实施新的制裁”。“而我们现在同意了不再实施新的制裁，这对伊朗人来说是一个非常重要的筹码。”
真正紧迫的问题，是霍尔木兹海峡接下来会怎样。几个月来，伊朗一直表示，不打算恢复到战前状态，并曾试探性提出通行收费、服务费等方案，以及各种干预航运自由流动的做法。如今据报道，阿曼方面也支持某种针对波斯湾航运的“付费通行”机制。
不过，有必要把伊朗的表态与未来现实区分开来看。眼下，伊朗和阿曼在美国中央司令部配合下，确实共同控制着霍尔木兹海峡，但未来未必如此。伊朗朋友不多，而它现有的朋友，要么就在海峡沿岸，要么依赖这条海上通道。
马莱基说：“伊朗不能与自己仅剩的盟友对着干。它必须回到原来的状态。所以，他们将不得不重新评估自己在海峡中的做法。”他还表示，一旦美国的注意力从中东转移出去，“伊朗将把重点放在如何修复与海湾盟友以及其他重要伙伴的关系上，而做到这一点的唯一办法，就是恢复海峡自由通行”。
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