特朗普代表美国拟签建国250年来首个不平等条约

今年2月28日美国跟以色列联手对伊朗动手，特朗普当时喊出四大目标，摧毁伊朗海军摧毁伊朗导弹工业、干掉伊朗支持的武装组织确保伊朗搞不了核武器。

他还放话让伊朗军警“放下武器”，让伊朗人民“接管政府”。

结果呢？

打了40天激烈交火，4月11日在巴基斯坦斡旋下搞了个临时停火。停是停了，谈又谈不拢，后面边打边谈又拖了60多天。前前后后加起来107天。

这107天打下来，美国什么结果？伊朗大约70%的导弹库存和发射装置在战争中幸存下来，伊朗还是那帮强硬派掌权，伊斯兰革命卫队也没被干掉。

浓缩铀库存还在，只不过被埋废墟底下等着慢慢谈怎么处理，特朗普开战前喊的四大目标，基本上一个都没彻底实现。

更尴尬的是伊朗直接封锁了霍尔木兹海峡，这条海峡承担全球大约20%的石油和天然气运输，一封锁，油价飙了，全球能源市场跟着遭殃。

美国想速战速决结果打成了消耗战，军舰反导系统、人员越打越紧巴，战争成本越来越高，美国财政本来就不宽裕。

伊朗这边呢主场作战，守着霍尔木兹海峡这个咽喉要道，人口和工业规模摆在那儿，非对称武器一堆，硬是跟美国耗了100多天。

美国前国安顾问博尔顿表示，“特朗普根本没考虑地缘战略影响，他就想着一件事，让海峡畅通无阻，让海湾石油进入国际市场，让汽油价格降下来。”

芝加哥大学教授帕佩更狠，直接管这份协议叫“灾难性的战略失败”。

一个军费比全世界加起来还多的超级大国，跟一个军费不到自己1/120的国家打了107天，最后坐下来签的这份东西，怎么看都不像胜利者该干的事。

6月15日美伊双方通过电子方式签了谅解备忘录，6月19日要在瑞士布尔根斯托克正式签字。

这份备忘录到底写了啥？伊朗迈赫尔通讯社6月12日披露了14点草案，其中最吸睛的一条是第七点，美国及其盟友必须提出总额至少3000亿美元的伊朗重建计划。

3000亿美元不是伊朗赔美国，是美国及其盟友给伊朗搞重建，这个数字怎么来的？伊朗方面最初要的是4000亿美元战争赔款，美国拒绝了，然后双方搞了个“重建与发展基金”的概念。

特朗普赶紧出来表态，“美国不会在伊朗投资一分钱”，副总统万斯也跟着说，“伊朗永远拿不到美国纳税人的一分钱。”

那这3000亿谁出？万斯说由“海湾沿岸联盟”提供，就是沙特、阿联酋、卡塔尔这帮海湾富国掏腰包，消息人士透露，这基金是纯私人投资工具，不包含任何政府资金或补贴。

目前超过一半的钱已经有人承诺了，包括美国、海湾国家、亚洲、南美和非洲的企业，韩国、日本、新加坡、马来西亚的公司都在里面。

投资领域涵盖能源、物流制造业和交通运输业，但前提是伊朗得先履约，按万斯的说法就是“按表现付款”，伊朗要是不好好干这钱就不给。

话是这么说但明眼人都看得出来，一个打了别人100多天的国家，最后坐下来签的协议里写着一行字，我们要帮你搞3000亿美元重建。

不管这钱是美国出还是海湾国家出，不管叫“投资基金”还是“重建计划”，这玩意儿在普通人眼里跟战争赔款有什么区别？

2018年特朗普第一任期的时候亲手撕了伊核协议，当时那可是正经的正式协议说退就退了。

现在签的这玩意儿连正式条约都不是，只是一份谅解备忘录，在国际法上属于政治承诺，不需要国会批准。约束力靠的是双方自觉。

一个连正式协议都不算的东西，美国在里面承诺了3000亿美元级别的重建融资，特朗普当年撕协议的时候大概没想到，8年后自己会签一份比当年那份更“大方”的东西。

备忘录还没正式签，美国国内已经吵翻天了，民主党那边说特朗普这是向伊朗投降。

开战前的目标一个都没实现，伊朗强硬派还在掌权，挺过了美国的猛烈攻击，还证明了自己能封锁霍尔木兹海峡，实力甚至比战前更强，导弹无人机、核计划人家照样有。

按特朗普以前的风格，谈判还在进行、条款还在打磨的时候，他就已经开始宣布胜利往外抛细节了，这次他几乎什么都没说，就是反复强调“协议已经完成”“伊朗不能拥有核武器”。

博尔顿表示，“我们仍不知道这项协议的具体内容，如果这是一项非常好的协议，它早就被公开了。”

以色列那边更是不买账，以色列当初跟着美国打伊朗，列了三大目标，消除伊朗核能力、限制弹道导弹、约束地缘政治活动，结果一个都没实现。

伊朗反而拿到了资产解冻和制裁缓解，以色列国家安全部长直接放话：“特朗普的协议对我们没有约束力。”

这场打了107天的战争，美国花了多少钱、死了多少人、消耗了多少装备，最后换来一份连正式条约都不算的备忘录，备忘录里写的是美国及其盟友要给伊朗搞3000亿美元重建。

美国建国快250年了，从1776年到现在，签过的国际条约数都数不清，但像这样打了仗、没打赢、坐下来签协议、协议里写着要给对方搞3000亿重建，这大概是头一回。

特朗普说这是胜利，但胜利者通常不需要给对方建3000亿美元的重建基金，朋友们，你们怎么看？