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“严禁刑事插手民事经济纠纷”,为何一些地方仍置若罔顾

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6月16日,知名媒体人“0号君”再次揭露了一起典型的“刑事插手经济纠纷”案件:河北临漳警方强行插手经济纠纷意欲何为?!

去年10月,河北临漳警方以“职务侵占”为名,远赴新疆跨省抓捕了湖南隆回人周后全——一场明明白白的由挂靠施工引发的工程款民事纠纷,就这样被硬生生套上了刑事罪名

办案民警那句“知道这么做有问题,但没办法,有领导打了招呼”,像一声无奈的坦白,照见了基层执法中荒诞的现实:从中央全会部署到国家专门立法,从公安部专项整治到司法机关反复重申,“严禁以刑事手段插手经济纠纷”这条红线被三令五申,却总在基层执行中被打折扣、绕着走,甚至被完全架空。

实际上,“严禁刑事干预经济纠纷”,是近年来持续升级、不断刚性化的顶层制度要求。仅2025年以来,重磅规则便接踵而至,规格之高、约束之细,前所未有。

法律层面,2025年5月正式施行的《中华人民共和国民营经济促进法》,将这一要求上升为国家法律。法条明确划定边界:办理案件应当严格区分经济纠纷与经济犯罪,禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷;同时专门对异地执法作出规范,要求必须严格遵守法定权限、条件和程序。这是我国首次在民营经济基础性法律中明确这一禁令,意味着违规插手经济纠纷,早已不只是违纪问题,而是明确的违法行为。

公安系统层面,2025年3月公安部在全国部署为期一年的规范涉企执法专项行动,以“严教育、严制度、严监督、严查纠”四项要求直击沉疴,重点整治违规立案、违规异地执法、违规查封扣押冻结等突出问题。专项行动专门上线全国公安机关跨省涉企案件管理系统,要求所有跨省涉企案件全量报备、网上协同、实时监管,同时细化跨省案件管辖规则,从源头压缩越权执法的空间。截至2026年5月,全国已查纠涉企执法问题5.7万个,一批问题突出的市县公安机关被挂牌整治。

司法监督层面,最高检同步开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,将“纠正以刑事手段插手经济纠纷”列为核心任务,2025年全年监督侦查机关撤案2471件;最高法也同步发文,要求严格区分合同纠纷与合同诈骗、民事争议与职务侵占的界限,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理。

往上追溯,党的二十届三中全会早已将“防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷”写入全会部署,作为优化营商环境、平等保护产权的核心举措。从中央定调到法律托底,从专项整治到司法监督,一道层层设防的约束闭环,本该牢牢守住刑民边界的底线。

然而,临漳警方的操作,偏偏踩中了所有红线:明知无管辖权仍跨省抓捕,明知是民事纠纷仍刑事立案——而这一切,就发生在全国专项行动开展期间,可谓是“顶风作案”。

本案中,与“被抓捕”当事人产生经济纠纷的企业,是一家临漳本地企业,该企业为了在经济纠纷中“取胜”,直接推动本地公安力量跨省抓人。一句“领导打了招呼”,道破了全部真相:警权成了本地企业的“讨债工具”,法律边界让位于私人利益。一个在海拔四千米高原啃下工程硬骨头的湖南施工人,交足了管理费、做完了工程,最后反倒成了被跨省追捕的“犯罪嫌疑人”,其中的荒诞与寒凉,可想而知。

当一项中央大政方针,需要靠一轮又一轮“专项行动”反复整治才能守住底线时,恰恰说明常态化的约束机制还没有真正扎下根。要让“严禁刑事插手经济纠纷”从纸面落到每一起案件里,不能只靠运动式治理,必须从根源上打通落地的梗阻。

法治的公信力,不在顶层的文件里,而在基层的每一次执法中。专项行动的成效,不能只体现在通报的数据上,更要写进每一个具体的个案里——什么时候基层公安即便有领导打招呼,也不敢、不能突破法律红线,什么时候普通人不用再担心一场普通的生意纠纷会招来牢狱之灾,中央的大政方针,才算真正落到了实处。

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