动力分会刘斐：“出海”匈牙利——车储并进新政，合规全面趋严

　　当前，匈牙利已成为中资新能源企业落地欧洲的核心枢纽之一，大批国内电池及产业链企业加速布局当地市场，但海外落地的合规、标准适配等各类问题日益凸显。

　　近日，第十一届动力电池应用国际峰会(CBIS2026)•可持续新能源海外论坛，在匈牙利首都布达佩斯成功举办。中国化学与物理电源行业协会动力电池应用分会首席标准官刘斐，现场深度剖析了中资企业落地匈牙利面临的核心挑战、出海合规关键要点，并重点介绍了协会助力中欧标准协同，赋能企业全球化布局的核心举措与未来发展方向。

　　刘斐首先从全场景角度对赴匈投资做了简要分析。他表示，虽然所有市场在经济活动中都采用“向钱看”的盈利模式，但每个国家、每个市场的“向钱看”行为模式又各不相同，这是由其自身的特定政策、法规与行政模式，以及特殊的环保诉求、合规要求、用工要求、文化风俗、生活方式等多种因素所决定的。刘斐指出，当前，匈牙利新一届政府正在进行反腐和司法改革，在税法、劳工法、环境法、电池法、工业加速法方面，都将进一步向欧盟法规靠拢。这或将意味着匈牙利新政府对外商投资的审查更趋严格，中国新能源企业“出海”也将面临新的挑战。

　　在推进新能源汽车产业上，刘斐谈道，与上一届政府力推乘用车上路的“私人出行”不同，匈牙利新一届政府计划在任内大力倡导、并推行公共交通事业。此外，随着储能市场需求的逐年提升，匈牙利开始鼓励光伏和储能产业投资。在新能源领域，“车储并进”是匈牙利未来几年的方向。

　　在环保上，刘斐认为，匈牙利是农业国，其第一大污染源来自农业，国民对土地和人、畜受污染伤害很敏感，在其包括新能源产业的工业化进程中，“三废”排放不仅面临严格的环保法规，更要面临民众的环保情绪与诉求。最近三星匈牙利公司，就因为民众对其工厂排放问题不满而被迫停产。

　　在产业链上，刘斐表示，匈牙利有其自身的规划，目前其电池制造的引进基本到位，但下游整车企业尚不够，至少还需要引进一家整车厂，目前已经有几家中国整车企业表达了意向;上游供应链配套更是远远不够，还需要引进材料制造、零配件制造企业等。

　　在劳动用工上，刘斐解析道，匈牙利除了对齐欧盟劳工法要求，还有其自身的特殊规定，比如，用工企业必须在员工入职第一天通过ONYA门户网站，向匈牙利税务和海关管理局报备;加班规定每年最多不超过250小时;残疾人就业配额制度规定，拥有25名以上员工的企业，必须要为残疾人保留5%的工作岗位，或者选择缴纳罚款。另外，匈牙利为保障本国劳动力就业，实行了严格的外籍劳工配额制，2026年，来自非欧盟/欧洲经济区(第三国)的外籍工人配额上限为35,000人。

　　在文化风俗和生活方式上，刘斐表示，由于历史原因，匈牙利人在交流上不同于多数欧洲国家的直截了当，他们更显含蓄、内敛，在商务沟通上一般不会立即表达赞同或反对，这需要更多的耐心与其建立信任。他们喜欢慢生活，咖啡社交是匈牙利的民族特色，布达佩斯街上遍布咖啡屋，有些酒店和餐馆全天候提供免费咖啡。据说，匈牙利多数人都有一个日常习惯，每天早起后先来“一杯咖啡一支烟”，这足以说明咖啡社交在匈牙利人日常工作与生活中的分量。这反映到职场管理上，就需要避免过度压缩他们的社交时间，不然可能会带来负反馈，不利于团队凝聚力建设。

　　此外，在融资、税收减免政策上，刘斐表示匈牙利也将做出相应调整，需要后期观察。

　　针对企业高度关注的出海合规问题，刘斐建议企业重点把控市场准入、环保安全、劳工税务、数据合规、供应链溯源这五大合规管控核心环节，提前开展海外尽调，落实ESG披露与碳足迹管理，以规避未来运营风险。

　　标准融合是制约中欧新能源产业深度协同、增加企业出海成本的核心痛点之一。刘斐认为，中国在电池技术和上下游产业链完整性、先进性上具有很强的优势，这是标准化的坚实基础。但事实上，中国电池产业链在全球标准界的参与度是比较低的，话语权也不强。

　　为什么会这样呢?他认为，中国企业普遍缺乏基于“市场维度”的标准化实践，参与国际标准的投入严重不足，中国标准的制定因没有吸纳他国企业参与，而使中国标准缺乏国际性，进而使中国标准很难被他国所采信。

　　对此，刘斐认为，目前中国企业出海，暂时只能先按照国际标准和目的国标准去合规，在此过程中，企业要加大投入并深度参与到国际标准和目的国标准的制定活动中去。更进一步，整个中国电池行业要放眼全球，以“市场思维”，邀请全球产业链相关方共同参与制定行业内协商一致的标准，只有这样，才能最终扫清合规路上与标准相关的阻碍。

　　基于此，他介绍了动力电池应用分会推动中欧电池标准互通的专项工作布局。协会将持续搭建中欧标准对接平台，加强与欧盟机构沟通，推动规则互通和技术研讨;牵头制定高兼容型团体标准，推动碳足迹、安全指标互通，以便降低企业出海成本。

　　为帮助国内产业链企业快速适配欧洲本地标准体系、少走出海弯路，刘斐表示，协会已搭建起包括法律、标准、融资的市场准入与合规赋能体系，还将通过持续搭建中欧标准对接平台、制定高兼容团体标准、开展联合验证等措施，减少出海企业重复检测成本;同时开展欧盟标准、电池护照、出海合规专项培训，提供认证咨询辅导，并依托CIBF、CBIS等国际化平台，分享行业成功案例，帮助企业更快适应欧洲市场体系。

　　展望未来跨境电池标准协同发展的趋势，刘斐指出，企业可重点关注三个方面：一是绿色低碳标准协同，统一碳核算规则;二是数字化溯源互通，推进电池护照数据兼容;三是安全性能标准对接，依托国际框架与良好实践，推动全球标准融合，构建更顺畅的跨境贸易标准体系。