莆田市数智赋能打造精准高效“莆惠就业”公共服务体系

近年来，莆田市深入实施就业优先战略，构建“全市一张图、全域数字化”工作模式，持续深化“数智人社”人力资源公共服务一站式平台与大数据平台建设，紧盯企业用工、劳动者就业供需堵点难点，打造数据融通、人岗匹配、服务推送、监测预警“四位一体”数智就业服务体系，推动“莆惠就业”品牌实现数字化重塑、全链条升级，以数字赋能持续提升就业服务质效，为全市高质量充分就业注入强劲动力。

破除壁垒建底座，绘制就业数据“全景图”

聚焦数据分散、底数不清、共享不畅等堵点，以数据整合破局、以规范运维提效，筑牢数智就业坚实数字根基。

全域归集，建强数据资源中枢。依托“数智人社”大数据平台，打造“莆惠就业”专属数据模块，横向打通人社、市场监管、税务、教育、民政等多部门数据壁垒，全域归集跨领域、跨层级政务业务数据5.6亿条；纵向整合企业用工、劳动力资源、重点群体、政策补贴、技能培训等核心就业信息5万余条，建成标准化、动态化、集约化就业数据资源库，实现就业数据全域互通、一体归集。

常态运维，激活数据流转效能。建立全流程数据更新、校核、共享闭环机制，明确各部门数据管护责任与更新频次，细化数据归集、校验、流转标准，推动就业数据实现“一网归集、动态迭代、全域共用”，全面保障数据精准性、鲜活度、实用性，为就业服务精准化、决策科学化提供硬核数据支撑。

严管风控，守住数据安全防线。严格落实数据分级分类保护管理要求，构建数据采集、存储、使用、共享全生命周期安全管控体系，常态化开展数据安全风险排查与应急处置，规范数据使用权限、严控数据泄露风险，确保就业数据全流程合规、安全、有序运行。

算法赋能架桥梁，开启人岗匹配“直通车”

以数字技术革新服务模式，推动就业供需对接从“粗放对接”向“精准适配”跃升，破解结构性就业矛盾，提升人力资源配置效能。

算法画像，实现人岗精准速配。依托“数智人社”人力资源公共服务一站式平台，运用大数据算法搭建个性化人岗精准匹配模型，为企业、劳动者双向绘制精准画像，企业端按岗位技能、学历履历自动筛选适配人才，劳动者端按就业意向、技能水平定制专属岗位推荐，实现供需精准配对、高效对接。自今年4月起，常态化导入各类招聘信息，同步引导经营主体、求职者线上注册建档。

多维场景，打造云端求职矩阵。创新拓展多元化就业服务场景，迭代推广AI智能求职、直播带岗、“寻工地图”、线上视频面试、远程入职指导等数字化服务，打造“24小时不打烊”智慧招聘服务阵地，有效打破时空壁垒、拓宽人岗精准对接渠道，持续提升服务便捷度、响应速度与覆盖范围，着力构建全链条、全天候、线上线下深度融合的数智招聘服务新生态。今年累计举办春季公益性、春风行动系列等各类人才招聘活动52场，参会企业1726家次，提供岗位4.6万个次。

专班护航，提速企业用工保障。持续深化“一链N机构、一企一专员”定制化用工服务模式，聚焦全市重点产业链、重点企业、重大项目用工保障需求，开展全周期、常态化用工动态监测，精准摸排企业阶段性用工缺口、技能需求及长期用工规划，同步梳理盘活全市劳动力资源、技能人才储备，建立全流程快速响应链条，全力保障重点企业用工足额供给、结构适配。截至目前，为988家规上企业安排配备用工专员65人，挂钩联系率达100%。

政策触达零距离，畅通惠企利民“快车道”

以大数据赋能政策兑现，推动服务模式从“人找政策”向“政策找人”根本性转变，让惠企利民政策精准直达、高效落地。

智能比对，靶向推送惠企政策。依托“数智人社”大数据比对引擎，升级“优才助企测评站”服务功能，构建智能化政策推送体系，平台自动筛查符合条件的企业与劳动者，精准生成政策享受清单，推动就业创业、社保、稳岗返还等补贴精准兑现，实现政策智能匹配。截至目前，已落实稳岗扩岗资金1444.49万元，受理43家企业连续生产稳就业奖补申请，涉及资金396.95万元，政策纾困实效持续显现。

分类画像，精细兜底重点群体。对高校毕业生、脱贫人口、残疾人、大龄失业人员等重点群体，实行精细化标签化管理，定期开展数据比对分析，动态掌握就业状态。同时，按季度开展重点群体就业专项监测，主动推送适配政策、岗位与帮扶服务，做到精准施策、不漏一人。今年一季度，精准发放失业保险待遇，惠及6813人、发放金额3717.95万元。

精简流程，落地无感免申即享。依托跨部门数据共享，深度优化政策申领流程，全面推行“无感申办、免申即享、全程网办”，推动可数据核验的材料实现免提交，审核流程全程线上闭环办理，真正让企业和群众少跑腿、零跑腿，尽享数字政务便利。

预警监测全天候，筑牢就业稳定“压舱石”

构建全维度数字化监测预警体系，推动就业风险防控从“事后处置”向“事前预判”转变，牢牢守住就业稳定底线。

多维汇聚，搭建动态监测平台。联动“数智人社”大数据平台与“全市一张图”平台，整合社保参保缴费、12345政务服务热线诉求、劳动仲裁案件、企业用工备案、重点群体就业登记等多维度数据资源，打破数据壁垒、实现数据联动，建成一体化就业监测预警体系，建立企业用工、就业失业动态监测机制，实时监测企业用工稳定性、重点群体就业状况、行业用工波动等情况，全面掌握就业工作动态。截至目前，已完成全市988家规上企业用工变化情况全覆盖监测。

分级研判，精准识别风险苗头。建立多源数据融合分析研判机制，依托平台实时监测数据开展动态比对与综合分析，按照异动幅度、影响范围、风险程度科学划分风险等级，构建规范化、可量化的分级预警体系，智能识别企业用工波动、重点群体就业滞后等苗头性、倾向性问题，精准锁定风险区域、企业及群体，为提前介入、精准干预、高效处置就业风险提供科学依据与决策支撑。

闭环处置，抓实长效帮扶兜底。构建“监测—预警—处置—跟进”全链条闭环帮扶机制，对就业困难群体自动触发推送岗位推荐、技能培训、政策扶持等服务；对规模性失业风险，及时启动多部门联动应急处置，统筹落实稳岗纾困、技能培训、兜底安置等综合举措，有效防范化解就业领域风险隐患，坚决兜牢民生就业底线。(莆人社)