四川
6月1日我国正式落地《国务院关于对外投资的规定》，这套统筹境外资本、技术、人才输出的法规将在7月1日正式落地执行，作为国内对外投资领域顶层行政法规，新规补齐跨境技术外流管控漏洞，也让常年靠着政策壁垒限制中资的印度产业陷入集体焦虑，印度本土电子、汽车制造行业连日紧急复盘在华供应链合作项目 。
过往数年，莫迪政府高举印度制造大旗，一边以庞大本土市场作为诱饵吸引中方设备、工程师与成套生产线落地建厂，一边接连出台限制性外资条款，针对中企落地设置层层门槛。2020年起印度落地特殊投资新规，来自陆上邻国的投资全部纳入严苛审批清单，大量中国落地项目遭遇股权剥离、突击税务稽查、项目无故搁置，不少入局中企蒙受实打实经济损失，被迫收缩印度市场布局。靠着一边吸纳中国产业链养分、一边出台壁垒限制投资的模式，印度快速堆起手机、新能源、汽配等产业的量产规模，从外部看制造业数据连年走高，可产业内核始终停留在来料组装阶段。
细看印度制造底层逻辑就能发现，全产业链命脉深度绑定中方供给。印度手机组装产能位居全球前列，但屏幕、芯片、主板等核心元器件过半依赖我国进口；汽车产业近三成关键精密零部件取自中国厂商；原料药、光伏设备、空调压缩机等刚需物资更是高度离不开中方货源，印度大量工厂本质只是缺少自研能力的组装车间，一旦中方收紧技术与人员输出，整条产线随时面临停工风险。此前大批国内技术工程师常驻印度工厂，负责产线调试、工艺优化、设备维保，源源不断的技术帮扶，是印度本土工厂维持量产的隐形支柱。
本次7月落地的新规，把技术转移、跨境人才外派、海外并购三大板块纳入严格事前与事后审查。对于存在歧视中资记录、恶意设限的海外主体，我方可依法暂停技术输出、工程师外派、零部件供货，实现投资规则对等反制。这也就意味着，今后印度企业想要再轻松获取中方工艺指导、引进成套生产线不再轻而易举，未经合规审批的技术转让、专家驻场全部被划入管控范畴。印度多家行业协会对外坦言，眼下大量在建电子厂、新能源项目原本规划下半年引入中方技术团队升级产线，新规落地后项目推进全部悬而未决。
从经贸数据不难印证印度对中方供应链的刚需，双边贸易连年走高，印度巨额贸易逆差背后，是各行各业离不开中国制造的现实。此前靠着单方面设限薅取产业链红利的时代宣告终结，新规落地并非刻意打压他国产业，而是完善对外开放制度、守住国内技术主权，倒逼全球合作回归平等互惠的商业准则。
想要延续印度制造的扩张步伐，印度必须调整单边排外的短视政策，摒弃区别对待中资的保护主义条款。在全球产业链分工体系里，单边壁垒终究损人害己，唯有尊重市场规则、平等对待各国投资者，才能持续共享全球产业合作红利，否则依靠外源技术堆砌的制造泡沫，终将在供应链收紧中现出原形。
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