特朗普前脚刚结束访华不到24小时,中国这边下一批重量级客人已经安排上了。短短一个月里,巴基斯坦总统、总理先后访华,这么高密度的高层互动,放到全球国际关系里都相当少见。谁都看得出来5月13日巴基斯坦副总理兼外长达尔已经正式宣布,总理夏巴兹·谢里夫会在5月23日至26日对中国进行正式访问。早在4月25日到5月1日,巴基斯坦总统扎尔达里刚完成对华访问,衔接得相当紧密。
,这绝对不是普通的外交串门,中巴这是中巴经济走廊一期已经交出了相当亮眼的成绩单,截至2022年底,累计给巴基斯坦带来254亿美元直接投资,创造了23.6万个就业岗位。建成的项目包括510公里高速公路、8000多兆瓦电力和886公里核心输电网,从根本上改变了巴基斯坦的发展面貌,解决了困扰该国多年的能源短缺问题。现在巴基斯坦的发展难题还远没到解决的时候。
要联手干件大事。
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巴国年轻人口占比很高,每年都需要新增大量就业岗位。同时巴国出口能力薄弱,外汇储备长期处于紧张状态。一期项目主要集中在能源和基建领域,把“有没有”的问题解决了,还没长出可持续的“造血”能力。
巴基斯坦现在真正需要的,是能带动产业升级、创造大量就业、提升出口竞争力的合作模式,这正好就是中巴经济走廊二期的核心目标。双方已经定了,二期会聚焦产业、农业、矿业和数字经济四大领域,这些都是巴基斯坦的短板,也恰恰是中国的优势所在。巴基斯坦坐拥丰富的自然资源,煤炭、铜、黄金还有稀土元素样样不少,只是缺资金缺技术,一直没有有效开发。
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农业是巴基斯坦的支柱产业,吸纳了全国近一半劳动力,但是生产方式落后,产量低、损耗大。过去几年美国一直拉着印度,想遏制中国在南亚的影响力,还不断给中巴经济走廊抹黑使绊子。现在中美关系逐步回稳,给中巴深化合作创造了不错的外部环境,巴方也抓住了这个难得的窗口。
巴基斯坦趁着这个机会全力推进二期项目,就想未来几年实现经济的跨越式发展。整个走廊里,瓜达尔港是绝对核心,也是这次合作的重中之重。这个深水港在阿拉伯海沿岸,地理位置得天独厚,是中国通往印度洋的关键战略出海口。
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2016年正式开航至今,瓜达尔港已经建成3个多用途泊位,能同时停靠两艘5万吨级货轮。截至2022年6月,配套的自由区已经吸引46家企业入驻,基础框架已经搭好了。只是现在瓜达尔港的运营水平,还配不上它的战略地位。
问题不出在硬件设施,出在运营模式和政策配套上。瓜达尔港有一流的码头,却没有能支撑港口活跃起来的贸易政策、物流体系和产业集群。之前扎尔达里总统4月底访华特意跑了一趟海南,原来就是为这事做准备。
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海南自贸港是中国对外开放的试验田,也是全球少有的能在短时间内从白纸建成现代化自贸港的成功案例。扎尔达里去海南就是实地考察运营模式,学习怎么用免税政策吸引全球商品、怎么优化通关物流、怎么培育临港产业。2023年12月海南就已经和瓜达尔自由区运营方中国港控签了合作备忘录,双方要在商贸物流、产业服务等领域深度合作。
这次谢里夫总理访华,很大概率会进一步落实双港联动的具体方案。把海南自贸港的成功经验复制到瓜达尔港,就能让这个战略港口真正成为区域贸易枢纽。中巴合作的模式其实也已经发生了根本性变化。
过去一期合作主要是政府间牵头,中国出资金技术,巴基斯坦出土地和政策支持。这种模式在基础设施建设阶段效率极高,但是也存在一定局限。现在二期合作已经全面转向企业对企业的B2B模式,政府只负责搭平台定政策,具体投资运营全交给企业按市场规则来。
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这种转变已经收获了初步成果,2025年9月在北京举办的第二届中国—巴基斯坦B2B投资峰会,吸引了近千家中巴企业参与,涵盖九大重点领域。最终这次峰会签下了85亿美元的投资协议,涉及农业、电动汽车、太阳能、卫生、化工石化、钢铁等多个行业。能看出来中国企业对巴基斯坦市场的信心越来越足,B2B模式也更符合市场规律,可持续性更强。
这次谢里夫总理访华,还会专门参加中巴企业B2B商业论坛。双方会进一步对接企业需求,推动已经签好的85亿美元协议尽快落地见效。同时还会签下一批新的合作协议,重点聚焦产业园区建设、农业现代化、矿产资源开发和数字经济合作。
中国会给巴基斯坦提供技术和资金支持,帮巴基斯坦建立完整的产业链体系。不少人都在问,这次中国是不是掏出压箱底的杀手锏了?答案其实是肯定的,但这个杀手锏不是什么先进武器,是中国攒了几十年的发展经验、技术能力和资本优势。
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中国已经成功帮不少国家实现了基础设施的跨越式发展,现在把这套成功经验复制到产业升级领域。最难得的是中国愿意分享海南自贸港的建设经验,这可是中国对外开放领域最宝贵的财富之一。把瓜达尔港打造成“南亚版海南自贸港”,不光能帮巴基斯坦实现经济腾飞,还能巩固中国在印度洋的战略存在,打破马六甲海峡的困局。
而且这次访问的时间点也很微妙,特朗普15日刚结束访华,俄罗斯总统普京已经确认会在5月16日至17日对中国进行国事访问。短短一个月内,中国先后接待三位重量级领导人,把中国的外交影响力和国际地位展现得淋漓尽致。越来越多国家在当前复杂的国际形势下,选择和中国合作,共同应对全球性挑战。
中巴友谊从来不是一句空话,是实打实的利益共同体和命运共同体,过去十年中巴经济走廊已经证明了这点。未来十年,中巴经济走廊二期一定会带来更多惊喜。巴基斯坦会借助中国的力量,完成从“基建时代”到“产业时代”的跨越,中国也会通过和巴基斯坦的合作,进一步拓展在南亚和印度洋的影响力。
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对印度来说,这无疑是一个需要认真琢磨的信号。中巴经济走廊不断升级,会让巴基斯坦的经济和综合国力明显提升,也会改变南亚地区的力量对比,对印度的地区霸权构想形成挑战。印度如果接着奉行对抗政策,最后只会被时代抛弃。
对中国来说,这次合作也是重要的战略布局。把中巴经济走廊打造成样板工程,就能向世界展示一带一路倡议的巨大潜力和光明前景。越来越多国家会看清,和中国合作不是零和博弈,是实实在在的互利共赢,能给中国的和平发展创造更有利的国际环境。
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谢里夫总理的这次访华之旅,注定会成为中巴关系史上的又一个里程碑。两国会携手开启中巴经济走廊的新时代,为构建更加紧密的中巴命运共同体注入新动力。我们不妨静静等待,看这对铁杆朋友联手干出一番怎样的大事业。
参考资料:人民日报 携手推进中巴经济走廊高质量发展
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