从山东临沂实践看片区化统筹推进红色文旅与乡村振兴融合发展

（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

邵明辉

片区化统筹推进红色文旅与乡村振兴融合发展，是革命老区贯彻落实党的二十届四中全会“分类有序、片区化推进乡村振兴”重要部署、发挥红色资源优势的关键抓手。山东省临沂市作为沂蒙革命老区核心区域，红色底蕴厚重、乡村资源丰富、生态禀赋优良。近年来，临沂市坚持以片区化统筹为重要抓手，破除村域行政分割，优化资源要素配置，分类有序推动红色文旅与乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深度融合，以体制机制创新激活乡村发展内生动力，探索出四大类红色文旅与乡村振兴深度融合的发展路径。

其一，红色文旅赋能带动的红嫂家乡片区。沂南县红嫂家乡片区以常山庄村为核心，联动周边行政村一体规划、连片打造，构建“红色文旅+影视研学+乡村民宿”融合发展体系，成为全市红色文旅赋能乡村振兴的标杆片区。片区成立联合党委统筹项目布局、资金使用、产业运营，实现组织联建、资源联享、发展联动，有效破解单打独斗、力量分散等问题。通过整合红色遗址、古村落、田园风光等资源，打造沉浸式红色实景演出，培育影视拍摄、研学体验、民宿餐饮、农产品展销等多元业态，推动红色资源由“分散点位”向“连片产业集群”转变。去年，片区游客接待量突破60万人次，片区内行政村集体收入均超过50万元，农民人均年增收4000元左右，红色文旅有效赋能带动了片区发展。

其二，数字赋能研学兴村的东高庄片区。沂南县孙祖镇东高庄片区作为抗大一分校旧址所在地、革命经典歌曲《跟着共产党走》诞生地，以红色研学为主攻方向，坚持数字赋能、活态传承，推动红色资源与乡村产业深度融合。片区以联合党组织统筹发展，整合红色旧址、农耕文化、山地生态资源，打造实景数字剧场、红色文献体验馆等特色阵地，创新“村庄即剧场、村民即演员”沉浸式体验模式，推出支前实践、农事体验等互动项目，实现红色教育从静态展示向体验式、参与式转变。去年，片区接待游客超50万人次，村集体收入突破100万元，农民通过参演、务工、入股、销售实现稳定增收，人均月务工增收3000元左右，有效拓宽了农民增收渠道。

其三，红绿融合产业协同的孟良崮片区。蒙阴县孟良崮片区立足红色教育资源与山地生态优势，坚持“以红带绿、以绿映红”，推动红色文旅与生态农业、乡村旅游协同发展，构建生态优先、产业兴旺、农民增收的融合发展格局。片区打破村域界限，以联合党委统筹规划布局，连片建设蜜桃特色产业园区，发展生态采摘、休闲观光、山地体验等业态。同时，依托孟良崮战役红色资源打造红色教育基地，推出红色研学、实景演艺等产品，实现红色教育与生态富民互促共进。去年，片区内古泉村集体年收入达280万元左右，农民人均可支配收入2.9万元，垛庄镇行政村集体收入均突破12万元，在守护生态底色、传承红色基因的同时，推动生态优势、红色优势持续转化为经济优势、共富优势。

其四，红色铸魂联建共富的朱村“好日子”片区。临沭县朱村“好日子”片区以朱村为核心，联动周边9个村庄抱团发展，依托“钢八连”红色文化底蕴，推动红色文旅、特色产业与乡村治理深度融合，实现治理有效、产业兴旺、共同富裕。片区建立联合党组织统筹资源、项目和资金，组建党支部领办合作社，落地跨村联建产业项目，形成强村带弱村、整体共提升的发展格局。深入挖掘红色文化内涵，以红色基因浸润乡风文明、引领基层治理，引导群众主动参与乡村建设与产业发展，营造党群同心、共建共享的良好氛围。去年，片区年均接待游客超80万人次，综合收入5000万元，特色种养产业年产值达3.4亿元，带动农民人均年增收1.4万元，村集体经济平均增收20万元以上。

临沂片区化统筹推进红色文旅和乡村振兴融合发展的成功实践，为革命老区发挥红色资源优势、全面推进乡村振兴提供了重要的经验借鉴。一是坚持片区化分类统筹，以体制机制创新打破行政壁垒，推动资源集约配置、产业连片发展，有效破解乡村发展碎片化、同质化难题。二是坚持业态融合创新，以红色文旅为牵引，深化“红色+农业+生态+研学”融合发展，延伸产业链、提升价值链，激活乡村产业内生动力。三是坚持利益联结惠民，健全紧密型联农带农机制，让农民成为融合发展的主体、参与者和受益者，不断增强乡村振兴的群众基础。四是坚持红色铸魂引领，把红色文化融入乡村建设、产业发展、基层治理全过程，以精神力量凝聚发展合力，推动老区全面振兴。

（作者系中共临沂市委党校政法教研部副主任、副教授）