四川
风向变了？马科斯在东盟峰会上公开对华降调，重申希望推进《南海行为准则》的落地。马科斯屡次反复横跳，这次的表态又有什么意图？
据凤凰网报道，近日东盟峰会落幕，菲律宾作为轮值主席国，马科斯在东盟峰会上公开表示，希望推进《南海行为准则》的落地。他将签署《南海行为准则》与东盟同中国的深入合作相提并论，声称希望在菲律宾作为主席国的任内看到谈判取得明显进展，甚至最终签署。
报道指出，马科斯从去年年底就开始释放明确信号，希望与中方共同推动《准则》的正式签署。然而菲律宾与中国的关系还没有明显的进展或者变化，马科斯却多次对华降调，这种风向转变值得我们深挖。
菲律宾想推进《南海行为准则》的签署，一大原因是想与中国关系更亲近，而希望与中国关系更好的目的则与菲律宾的能源现状有关。菲律宾98%原油依赖中东进口，美伊开打后，菲律宾立刻暴露出能源脆弱性，它成为全球能源危机下，受影响最严重的国家之一。
今年3月下旬，马科斯就宣布国家进入能源紧急状态，理由就是中东冲突导致能源供应紧张。在他宣布紧急状态的同一天，他接受采访时表示，这次能源危机可能成为中菲达成南海油气合作的动力，他已经向中方提议讨论此事。
菲律宾想要的不只有南海油气合作。去年菲律宾就开始吹风推进《南海行为准则》，当时没有美伊战争和全球能源危机，菲方更多考虑的是与中国开展清洁能源合作。菲律宾的能源过度依赖进口，它早就希望能源转型。
中国在太阳能光伏、风电、电能方面有成熟的技术，中国与其他国家合作开发清洁能源时，往往会将配套设施一并打包到项目中，对于菲律宾这样经济实力不强的小国非常划算。而且中企在菲律宾国家电网中持股达到40%，十多年前就是它的单一大股东。
有了这方面的基础，中菲开展清洁能源合作有显著优势，能积极参与当地电网的改造升级，以及建立电动车生态。但菲律宾屡次在南海闹事，导致中菲关系恶化，让中菲的能源合作难以推进。所以菲律宾开始推动《南海行为准则》签署一事，希望能改善中菲关系，帮助菲律宾能源转型。
菲律宾除了希望得到中国的清洁能源外，推进《南海行为准则》对其外交也有很大影响。菲律宾去年接任东盟轮值主席国，这是相当难得的机会。马科斯必须把握短短一年的主席国任期，做出一些标志性成果。
中国与东盟去年达成自贸区3.0升级议定书，双方期待有更深入的合作。为此，若是和中国推进《南海行为准则》签署，将大大加强中国与东盟的关系，后续的经济合作也就能更顺利。要是办成，也将成为菲律宾作为轮值主席国的一大功绩，提高菲律宾的国际影响力。
此外，菲律宾并未完全带着善意来的。它从去年就开始对华降调，却依旧多次派船强闯仁爱礁、黄岩岛。这种看起来矛盾的做法，实际上是菲律宾想两手抓。它其实想让自己在南海和其他海洋问题上占更多的便宜。
菲律宾将《南海行为准则》与中国东盟经济合作绑定，实际上是把东盟整体对华关系同南海问题挂钩，争取其他东盟国家的支持，同时菲方主张签署的《准则》需要有法律约束力，还试图引入2016年仲裁裁决。该仲裁决定本就是菲律宾单方面挑起的，违反《南海各方行为宣言》，违反《联合国海洋法公约》精神。
其实我们看菲律宾近期的一些举动也能发现，它与日本和美国联系密切，对华降调并非真心实意。前不久刚和美国举行“肩并肩2026”军演，邀请大量国家参加，日本从观察员国家变成了参与军演的国家，还在军演中首次发射进攻型导弹。显然菲律宾与日美关系更紧密，美国将它看作对华战略的前哨站，日本将它看作重要盟友。
对于菲律宾这种说一套做一套的行为，中方也早有防备。菲方多次呼吁推进《南海行为准则》，但中方一直在观察菲律宾的行为，它没有为两国关系的改善做出真正的努力，中方不会理会菲律宾的无理要求和虚假呼吁。
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