城市全面放开经营，占道摆摊合法，中国市场自由化从北宋就开始了

最近说起城市放开占道经营，不少人觉得这是新鲜事。翻一翻千年前北宋的东京开封城，你会发现这事儿根本不是现代人首创，连规则都给咱捋得明明白白。当年宋仁宗对着修不回去的旧坊墙，干脆松了口子，占道摆摊交完税就能合法干，连夜市都整得活色生香。今天咱就唠唠这段有意思的旧事儿。

你看以前唐代的城市，住就是住，卖就是卖，分得清清楚楚。坊是居住区，围着高墙，市是专门的交易区，按时开门关门，过点就不许做买卖。这套规则听起来规整，就是架不住人要过日子。

从武则天那会儿开始，长安的坊墙里就偷偷开起小买卖了。修鞋的卖艺的，连珠宝香料都悄悄在坊里流通。到唐代宗赶上战乱，朝廷连城墙都顾不上修，哪有空盯着坊门开闭？

扬州这种富庶地方，沿街开店搭棚早就成了常态。五代十国打了几十年仗，坊墙塌了没人修，住的做买卖的早就混一块了。地方官能收上税就不错，谁还揪着坊市分离不放。

赵匡胤陈桥兵变建了北宋，接手的就是这么个纸面规则还在，实际早就乱了套的城市。再想把人塞回方方正正的格子里，北宋把都城定在开封，几十万禁军都屯在这。庆历年间光禁军就有三十万，还没算上跟着来的家属呢。一大家子人吃喝拉撒都要在城里解决，原来那点固定的交易区根本不够用。

根本不可能。真硬来的话，老百姓没饭吃，那才是天大的问题。

失地农民往城里跑，都城开封更是挤了不少没本钱谋生的人。租不起固定铺子，路边街角搭个棚就能卖小吃修东西，比跑老远的固定市集方便太多。兵营门口的酒摊肉铺最火，士兵下班出来抬脚就能吃上，谁愿意绕半个城？

汴河给开封带了源源不断的物流，也带了最先火起来的摆摊地段。汴河连了大运河和黄河，江淮的粮食茶叶绸缎都从这条河运进都城。船靠了岸，船工商人卸货等船，总得有地方吃喝落脚对吧？

河岸空地上很快就冒出来一堆摊子，慢慢就成了成规模的行市。官府一看这里人多货多钱也多，干脆顺水推舟，设了官方认可的邸店给商人存货住宿，还能顺手收税。围着邸店，小摊小作坊越聚越多，慢慢就成了半固定的街店。

宋神宗那会朝廷财政压力大，干脆把这些占道的摊位全都登进了税册。只要交了坊郭税，占块地方摆摊就成了名正言顺的合法买卖。对小贩来说，交点钱换个合法身份，怎么算都不亏。

其实北宋刚一开始也没打算彻底放开。宋太宗还派人修过坊墙，想恢复唐代那套旧规矩呢。墙是修起来了，里面外面早就挤满了店铺摊子，根本拆不动。

真要硬拆，逼得老百姓没活路，闹出事来谁都兜不住。到宋仁宗手里，干脆就不硬顶了。他承认了坊市的旧界限早就找不回来了，税收制度也改了，只要在城里做买卖，不管在哪都要收税。

税收一改，等于朝廷明说了，商业在哪都能搞，不用挤去原来划定的市里面。原来拦路的坊门，要么成了摆设，要么直接拆了，街道全通开了。这不就是实打实给占道摆摊开了绿灯嘛。

空间放开了，时间也跟着松绑。唐代夜里不让出门做买卖，到北宋城里人节奏变了，士兵白天当差，晚上才有空出来消费。小摊小店干脆就延长营业时间，不少都干到通宵。

朝廷也就从禁止变成默许，最后干脆放开了夜市。夜里也能做生意，整个城市一下就活了。运河卸货晚了能吃住，巡夜的士兵能歇脚，远道来的商人晚上也能安安稳稳谈生意。

除了吃喝，夜里还有说书唱曲卖小玩意儿的，商业直接跟娱乐社交绑一块了。以前做买卖总觉得低人一等，现在夜里摆摊都名正言顺。这种变化搁唐代想都不敢想。

空间时间都松绑了，对商人的身份限制也慢慢没了。唐代商人有专门的市籍，子弟连科举都考不了，地位低得很。到北宋，满街都是流动的小贩行商，再挨个登记市籍根本不现实，成本太高了。

宋代科举发达，只要能读书考中，出身没那么多讲究。商人子弟参加科举当官，在北宋根本不是新鲜事。就连官员都能暗戳戳做生意，太祖当年杯酒释兵权，还鼓励功臣攒钱置产呢。

读书人和商人的界限越来越模糊，你家做生意我家读书，互相联姻掺股，太常见了。市籍制度慢慢就没人提了，只要交税，谁都能下场做买卖。农户农闲进城摆摊，工匠干完官活做私活，就连寺院僧人都能做点正经生意。

这么一套变化下来，北宋的城市彻底变了样。不再是唐代那种只有皇宫衙门做主的政治舞台，长出了一张密密麻麻的商业网。居住区和商业区混在一块，出门几步就能买东西，跟现在的城市烟火气没多大差别。

这种格局其实不是朝廷从上往下硬推的改革，全是老百姓挤出来的。人多了要吃饭要谋生，自然就往街上挤摊子，朝廷堵不住，干脆就改规则接受现实。说白了就是顺势而为，给老百姓留活路。

现在回头看，当年北宋这一步，其实就是中国城市发展的一道分水岭。从那之后，街市代替了坊市，之后元明清的城市，全沿用了这套路子。沿街摆摊桥头开店，这不就是我们熟悉的人间烟火嘛。

参考资料：光明日报 宋代坊市制度的变迁