高林：民办学校文化重建与发展转型要直面的10件大事

当前，随着政策规范、人口出生率下降，政府教育投资加大、公办学校扩招、家长期待升级等因素，民办学校的发展遇到了前所未有的压力与挑战。学校文化重建与发展转型成为民办学校突破发展瓶颈、实现可持续发展的重要路径。而文化重建与发展转型并非单一层面的工作调整，而是涉及办学理念、管理架构、教育教学、后勤服务等多方面的系统性变革。本文围绕其核心痛点和关键环节，梳理出必须直面的10件大事，全方位破解民办学校发展中的核心难题，为民办学校文化重建、治理体系优化提供参考，助力民办学校摆脱发展困境，办好教育，服务社会。

一、办学理念确立：让学校有自己的灵魂

每一所学校都应该被赋予独特的灵魂，有了灵魂师生才会有共同的价值追求与坚守。

人有灵魂才有精神，学校有了灵魂才有活力。一所学校要想发展必定要有属于自己的灵魂，学校的灵魂就是学校的办学理念、自己的教育哲学。

有人说，我也有“三风一训”一直挂在墙上：求真、务实、锐意、进取、团结、活泼、开拓、奋进......或者是“厚德载物、追求卓越......”以笔者来看，这些你抄我、我抄你，相互抄来的八字校风校训都不是学校的灵魂，只是一个个挂在不同校园里的相互雷同的文字符号，是校园里的“伪文化”。你的学校一定要有区别于其他人的文化符号，所以，学校的文化重建与发展转型最先要解决的问题是赋予学校新的灵魂，重新思考你的办学理念，明晰自己的教育哲学，然后把其作为学校工作的出发点和落脚点，贯穿学生培养、教师管理、校园建设的每一个环节。譬如说，“温暖教育”是本作者的教育行走符号，作者到任何一所学校工作，学校的灵魂就是爱与温暖，必然，学校的管理过程中每时每刻都要体现爱与温暖的思想，教师要首先尊重学生的人格与尊严，杜绝强制强压管理行为，教师要以耐心沟通、平等交流的方式开展学生管理工作，守护学生的人格尊严；以尊重与善意对待学生，让温暖在师生间、同学间持续传递；要落实各项暖心育人举措，关注学生的情感需求，及时回应学生的诉求，让学生在校园中感受到被尊重、被珍视；要鼓励师生之间的真诚交流，用心对待学生的每一份馈赠与信任，让师生情感交融成为校园常态，让温暖成为学校的鲜明标识；也要强化管理团队对教师的尊重与关怀，在校园管理的每一个细节中体现对教师的尊重，让教师拥有职业尊严与幸福感；还要将爱与温暖的理念融入校园文化建设，通过校园活动、师德师风建设等形式，让全体师生深刻理解其内涵，让尊重、包容、友善成为校园风尚，让爱、温暖、尊重覆盖校园的每一个角落......如此一来，学校就被赋予了爱与温暖的灵魂。

每一所学校都应该被赋予独特的灵魂，有了灵魂才有思想的源泉，师生才会有了共同的价值追求与坚守。

二、管理架构调整：要构建规范高效的现代治理体系

学校治理体系现代化，关键在于遵循权责清晰的原则，理顺董事长、校长关系，厘清所有权与管理权边界，杜绝双重管理与权责交叉。

如果说赋予学校新的灵魂是文化重建的理论基础，那么构建规范高效的现代学校治理体系则是学校发展转型要迈出的重要的一步。

学校治理体系现代化简单来讲，就是要遵循依法办学、权责清晰、分工明确、高效协同的原则，理顺董事会、董事长、校委会、校长室的治理关系。从学校发展角度出发，要明晰董事会战略决策与监督保障的法定地位，厘清所有权与管理权的边界；从学校内部治理而言，要确立校长办公室日常运营管理的核心地位，赋予校长相对独立的办学自主权，避免董事长、校长双重管理、权责交叉的现象，构建决策科学、执行顺畅、监督有力的现代学校治理体系。遗憾的是，长期以来民办学校董事会与校委会、董事长与校长之间因权责不清导致合作失败、管理混乱的案例比比皆是，董事长请来名校长、最后驾驭不了名校长的现象时有发生，董事长事无巨细介入学校内部管理，校长成了董事长助理，成了执行董事长管理决策的“傀儡校长”的现象更是极为普遍......所以，一所学校如果想发展首先就要理清学校的管理架构，分清责任、权力边界，否则必定会出现管理混乱，导致工作效率低下，影响学校发展。

具体而言，一是重构治理架构，明确权责边界，厘清各主体权限：董事会聚焦宏观决策，董事长履行监督职责，严守治理边界，不参与日常管理；校长办公室作为核心执行机构，统一管理校内所有事务，从而解决责任不清、效率低下问题；二是明确董事长、校长岗位职责，前者工作重心为外部协调、关系保障、重大监督、专项后勤运营，协调董事会与校长办公室沟通，对内履行合规监督、重大财务审核等职责；后者负责学校内部管理，明确后者在行政、人事、财务上的自主权限；三是完善流程与制度保障，修订核心制度，明确权责体系与治理流程，严禁指挥越级汇报的越级行为，让规范高效管理成为学校核心竞争力，为各项工作落地提供坚实组织保障。

学校治理体系现代化，关键在于遵循权责清晰的原则，理顺董事长、校长关系，重构管理架构、明确岗位职责，厘清所有权与管理权边界，杜绝双重管理与权责交叉，构建科学的现代学校治理体系，为学校高质量发展筑牢组织根基。

遗憾的是，很多民办学校没有搞清楚这个问题，有些学校从开办到关门都是混乱的，一个学期换一任校长也就成了正常现象，组织根基不牢固，是学校管理发展的巨大隐患。

三、办学设施升级：不断升级学习、生活配套设施

更新办学设施、优化办学条件、美化校园环境，是学校发展转型过程中重要的一个环节。

这不仅关乎办学硬件的提档升级，更直接关系到师生校园生活品质的提升，尤其要着力提高餐饮、住宿等基础生活服务的标准与质量，让校园既有温度更有品质。有人说，判断一所学校的管理与服务水平，只需聚焦教室、宿舍、餐厅、卫生间、操场这五个核心场所就够了。这五个场所是学生每日活动最频繁、停留时间最长久的地方，最能直观反映学校的精细化管理能力与人文关怀底色。所以，民办学校要持续改善这五大区域的环境标准、完善配套设施、提升服务品质。硬件一流、环境优美本质上是对师生个体的尊重，更是学校深化变革、重塑形象的重要支撑。特别是一些建校多年，校园设施、生活配套都已经严重老化、陈旧的民办老校，更要有定期投入资金升级办学设施、提升办学条件的意识，譬如，楼房内外墙的定期粉刷修整、教室、宿舍、餐厅基本生活设施的更新等，特别是住宿条件的改善，一个舒适温暖的住宿环境是对学生关爱与尊重的具体体现。

校园环境同时还是学校的外部形象，老校园可以沉淀文化，长满苔藓、布满爬山虎的老墙是一个时代的印记，让人怀念；而干净、有序，不断升级的学习、生活配套设施同样是吸引家长、学生的重要因素。

四、发展目标聚焦：不要忘了最终的目的是什么

管理学家彼得·德鲁克说，“管理是实践的艺术，其检验标准是成果”。过度关注过程会让下属把完成过程当做最终目的，从而偏离了核心目标。

我们在做任何工作时都应该时刻提醒自己，最终的目的是什么。这种提醒可以帮助我们保持目标的清晰，并且避免走弯路。当我们意识到自己的行动与目的不符合时，就可以及时调整方向，避免浪费时间和精力在无用的事情上。所以，当我们时刻关注最终目的时，就能够避免迷失在琐碎的细节中，从而保持对大局的把握。

学校文化重建与发展转型也要明确学校的发展目标，你办学、管理学校的终极目标要明确，学校要有中长期的发展规划与学期、学年工作目标，并要把相关目标分解成不同的小目标，建立 “目标” 管理机制。

以笔者来看，不论你的办学目的是什么，最终要落实到三大目标上：提升生源巩固率、提高教学质量、抓实安全管理，这也是评价民办学校是否健康发展的三大核心维度。所以，要基于三大目标开展工作，明确生源巩固率、教学质量提升的年度、学期具体目标，同时强化安全管理底线要求。在所有的目标中将“生源巩固率” 是学校管理的最终评价标尺，其可以作为核心工作目标。所以，学校要始终坚持“以学生为中心” 的办学理念，把服务好每一位在校学生、满足每一个家庭的教育需求作为办学的基本要求，将生源巩固率的提升与教育教学、教育服务质量的优化深度绑定。

管理的本质是通过他人达成目标，所以目标达成才是管理的成功。

遗憾的是，不知从何时开始“管理留痕”成了一项必不可少的工作程序，任何工作都要留下文字、影像、图片等，可以用来向领导证明自己曾经认真做过。事实上，过度纠结过程不仅会陷入形式主义陷阱，更会催生虚假应付、面子工程。当下属被事事留痕、处处备查的要求裹挟，工作重心，会从达成目标转向完善记录，甚至为了满足检查需求，编造材料、应付了事。

民办学校在与政府相关部门打交道的时候，避免不了要做好“面子”工程，但是在内部管理上就没有必要自己再来折腾自己。所以，对内民办学校不能被这样的“面子工程”影响了正常的管理与发展。

十多年前，笔者曾被教育主管部门组织到另一所民办学校考察学习，学习那所学校的档案管理。他们的档案室有两口教室那么大，档案柜、档案盒一尘不染，所有的文件都专人管理归类存档。参观者对此赞不绝口，都表态要认真学习其做法......半年后，那所学校忽然就破产关门了，据说，学校关门前的那阵子校园里有些混乱，很久没发工资的老师们甚至利用自身之便开始变卖可以变卖的办公乃至学校的其他设施，小到课桌椅、大到电脑设备、钢琴、电器，那一尘不染的档案室据说也被人洗劫过好多次，档案盒、盖着印章的学校文件散落一地......

民办学校的管理者时刻不要忘记你的管理目标，不要忘了为什么出发，所以，不要把“表面工程”当作了你工作的重点，不要追求过程的美丽，而是要记住评价民办学校生存发展的三大维度。那些善于做“表面工程”的民办学校最终会被淘汰出局，那些只会整理档案、讨得领导欢心的校长也一定也不是优秀的民办学校校长。

管理学家彼得·德鲁克说，“管理是实践的艺术，其检验标准是成果”。过度关注过程会让下属陷入流程正确即合格的认知误区，把完成过程、做好留痕当做最终目的，反而偏离了核心目标。最糟糕的是，对过程管理的过度关注，会导致责任转移，即便最终未能达成目标，下属也不再为结果负责，下属的理由是：我按你领导的要求做了，且实时汇报了——最终，责任归咎于制定目标的人。这不仅压抑了下属主动思考、创新突破的主观能动性，更让团队陷入只重过程、不重结果的低效循环。

当然，过程管理并非无用，而是要服务于目标，而非凌驾于目标之上。确立清晰可落地的目标，如你学校的生源巩固率要逐年提高，教学质量要逐年上升，安全责任事故杜绝发生，要让下属明确要去哪里，再给予适度的过程支持，而非管控式检查，才能激发团队自主性、主动性。下属会围绕核心目标，主动探索路径、破解难题，而非被动应付。

严格按照工作目标开展工作评价，以目标引领学校各项工作有序推进。学校各部门也要围绕学校整体目标，制定各自的具体实施计划，将目标分解到班级、学科和个人，确保人人有目标，唯有这样，才能推动学校在生源巩固、生源增长、教学质量提升、社会美誉度积累上逐年实现新突破。

如此以来，学校怎么会发展不起来？所以，不能跑偏，很多民办学校之所以发展越来越困难，那是因为你跑的太久，不知道你的目标在哪里了。

从学校管理的角度来看，这一章节是本文最有价值的部分。

五、薪酬体系改革：激活教师队伍内生动力

民办学校要彻底取消按教龄、按校龄、按资历定薪的陈旧分配模式，大幅提升绩效工资与奖励工资的权重。

在民办学校，薪酬体系是否科学，是激活教师活力的关键，如果你想调动教师的工作积极性、内驱力，首先就要改革教师的薪酬结构，真正体现“优秀的教师得到足够尊重”的分配原则。

一是重构薪酬体系，彻底取消按教龄、按校龄、按资历定薪的陈旧分配模式，大幅提升绩效工资与奖励工资的权重，把绩效工资与“教学成果、课堂效率”挂钩，奖励工资与“学生喜爱度、家长满意度、学科成绩提升度”挂钩。二是建立科学评价机制，制定《教师综合评价细则》，评价指标聚焦结果导向，以“学科成绩是否优秀、学生是否喜欢、家长是否认可”为核心标准，通过学生问卷调查、家长反馈、教学质量监测、课堂教学评价等方式进行综合评定，评价结果与薪酬直接挂钩。三是完善激励机制，设立“教学质量奖”“学生最喜爱教师奖”“家长满意教师奖”等，对表现优秀的教师给予物质与精神双重奖励，优先提供培训、学习机会，让优秀教师有成就感、有归属感，杜绝“干好干坏一个样”的大锅饭现象，充分调动教师的工作积极性与内生动力。

一所民办学校，教师的工作热情一旦被激发出来，学校的工作氛围必将发生翻天覆地的变化，学校办学目标的达成，最终要落实到教师的身上，从某种角度上来讲，一位好老师就是一所好学校。当学校里90%的教师工作热情高涨，这所学校哪里还有办学失败的道理？而事实上，很多民办学校的管理者却都以“控制”的思维来控制教师，也就很难激发教师工作热情与内驱力了。笔者觉得，民办学校管理者的主要工作就是激发教职工的工作热情，这是学校走向成功的必由之路。那些整天被老师们抱怨甚至诅咒的学校管理者其实是非常悲哀的。

六、课堂教学变革：教师“讲得精彩”不如学生“学得精彩”

以学生为中心的课堂应该彻底完成从教师“讲得精彩”转为学生“学得精彩”的重大转变。

课堂教学的变革是民办学校文化重建与发展转型的工作重点，笔者认为任何一种课堂改革的目的都是在解决两个问题，一是教师教的方法与效率，二是学生学的方法与兴趣。

学校的课堂变革要将学习的主动权交还学生，让学生从被动听讲转向主动探究、合作学习，从而全面提升教学质量与学生的核心素养。要围绕小组建设解决学生自主学习与合作学习的能力问题，要围绕分层教学立足学情解决因材施教的现实问题，要围绕监督评价解决教师教学方法的改进与课堂效率的提高问题，通过这三大关键环节系统推进构建新的课堂生态；要把教师从讲授者转变为引导者、组织者，杜绝满堂灌；要立足学生差异实施分层教学，课前精准研判学情，依据最近发展区理论设定差异化目标，课堂通过分层设问、小组互助、个别指导，让每位学生都能在原有基础上提升，同时完善监督评价体系，及时纠偏低效课堂，推进课堂变革，提高教师教、学生学的效率。

我们的课堂也应该彻底完成从教师“讲得精彩”转为学生“学得精彩”的重大转变。

七、打门校门办学：构建家校互信新格局

民办学校要有 面向家长“开门办学”的觉悟和意识。

家长花钱买教育服务，必然就有自己的要求，通过家长会、家长学校、校园开放日等形式，让家长更多地参与到学校的发展和学生的培养中来，打破家校信息壁垒。建立健全家校沟通机制，畅通家校沟通渠道，确保家长的诉求“听得见、有人应、及时解”，学校要以“重构家校互信关系，办家长满意的学校”为核心目标，破解家校沟通不畅、投诉频发等问题，提升家校协同育人水平。在学校管理过程中要将“杜绝舆情、降低投诉率”作为基本要求，将家长投诉率纳入管理核心评价指标，学校要通过巡班、班主任沟通、关注家长群等方式，动态监测费用收取、餐饮质量等家长重点关注领域，对相关问题早发现、早介入、早解决。要构建多元化沟通渠道，优化家长会形式，变单向宣讲为双向互动。要开展不定期的家长问卷调查，根据结果调整工作策略，强化激励与监督，成立校级家长委员会，明确其管理、监督、建言权责，让家长从“旁观者”变为“参与者”。建立家校工作每月汇总、量化考核机制，对家长满意度高、投诉率低的部门、教师个人予以表彰奖励。

通过各种举措，重构家校互信，凝聚家校合力，重塑学校的家长认可度、提升学生的社会美誉度，推动学校高质量发展。

八、餐饮服务管理：打造温暖优质的校园餐饮服务

民办学校要办“家长学生满意的学校”首先要先办“师生满意的食堂”。

在笔者看来，如果你想迅速改变学校的社会形象、提高家长、师生的满意度，最容易做的工作就是提高餐饮、服务标准。其他的工作提升需要过程和时间来验证，但是提升菜品质量、服务标准只要“舍得花钱”基本就可以做到，而且立马见效。长期以来，有些民办学校的投资者常常只看眼前利益，为了当下的经济效益在餐饮上谋取利益，影响了学校的社会口碑。学校食堂本身就是家长关注的焦点，所以，要办“家长学生满意的学校”首先要先办“师生满意的食堂”，推动食堂服务精细化、品质化升级。校长、学校主要领导每餐都要到餐厅与学生同桌就餐，实现食品安全零事故；要提升菜谱设计的科学性与多样性，根据学生的年龄特点、营养需求制定荤素搭配、营养均衡的菜谱，增加菜品选择种类，兼顾不同学生的口味需求，同时根据季节变化及时调整食谱；还要保障饭菜足量稳定供应，合理准备饭菜量，杜绝饭菜不足现象，确保学生吃好吃饱；要推进家长陪餐制度，而且要实现各年级、各班级家长全覆盖，认真听取家长的意见与建议，及时优化餐饮服务，让“餐厅”成为校园中一道温暖的风景线。

学校的食堂管理、餐厅服务是体现人文关怀的重要场域，在餐饮上办学者要本着不赚钱、少赚钱的思想，学校的食堂就能办好。食堂办好了，就能马上赢得良好的社会口碑。

近年来，随着家长、社会的关注，教育、食品卫生、市场监督主管加大了对学校餐厅管理、监督的力度，这是一件好事，促进学校食堂管理的规范和质量提升，但是真正想做好一项工作依然还是自觉自发行为起关键作用。办师生满意的食堂，是学校里所有工作中最容易做的工作，如果还是做不好，一定是学校举办者或管理者自己的问题了。

九、招生工作定位：生源巩固率是民办学校招生工作的温度计

生源巩固率是民办学校招生工作的温度计，生源巩固率高了，学校的生源增长率就会高，生源巩固率低了，学校的生源增长率就会随之下降。

学校要树立“管理即宣传、课堂即招生”的理念转变传统拿着招生简章到大街上叫卖式的招生。

基于此，要从以下几点开展工作：一是强化内部管理，把提升教学质量、优化教育服务、打造优质校园作为学校最好的宣传，让学生在校园中快乐成长、学有所获，让家长感受到学校的用心与专业，通过学生的成长、家长的口碑实现自然招生。二是强化生源巩固，将“生源巩固率” 纳入各学部、年级、班级的核心评价指标，与评优评先、绩效考核直接挂钩，要求各学部、年级、班级针对有流失风险的学生及时开展谈心谈话、个性化帮扶、家校沟通等工作，全力解决学生及家长的顾虑；对生源巩固率高的学部、年级、班级及相关班主任、任课教师进行专项表彰与物质奖励，激发全员重视生源巩固的积极性，筑牢学校发展的生源基础。三是规范招生工作，招生工作永远都要服从教学安排，要杜绝任何以招生名义干扰正常教学秩序的行为，任课教师不能占用教学时间开展线下招生工作，避免出现抓了芝麻漏了西瓜的现象发生，真正让课堂成为招生的主阵地。

这是一个流量为王的时代，我们经常说“酒香也怕巷子深”，每一所学校都非常重视宣传与招生，而大多数学校招生困难的原因不是我们的宣传不到位，不是因为“巷子深”，而是因为我们的酿的“酒”还不“香”，我们更应该做的是要潜心“酿好酒”。生源巩固率是民办学校招生工作的温度计，生源巩固率高了，学校的生源增长率就会高，生源巩固率低了，学校的生源增长率就会随之下降，民办学校的举办者与管理者要懂了这个道理就能把握好招生工作的主战场在哪里。

你学校里的学生都留不住，还跑到大街去招新生吗？

十、德育工作开展：构建全方位育人的生态体系

面对犯错的孩子，有话好好说是成年人、特别是教育者的必修课。

一所学校，只有经常性的开展德育活动、文体赛事才会让学校生活变得丰富多彩，学生才会热爱自己的学校。同时，德育活动、文体赛事、心理护航也是学校全方位育人的重要渠道。

学校要构建“活动育人、比赛聚心、心理护航”三位一体德育育心体系，将德育与活动、赛事、心理健康教育深度融合。深化活动育人，依托各类节日、成长节点，搭建德育活动体系，譬如围绕纪念日、法定节日等节点，开展志愿服务、劳动实践等活动，厚植学生家国情怀与责任意识。针对不同学段精准施教，小学侧重习惯养成与文明礼仪，初中聚焦品格塑造与人际交往，高中强化理想信念与生涯规划。同时组织赛事活动培养学生协作精神与集体荣誉感，坚持竞技与育人并行，将德育融入体育、艺术文化活动，培育学生团队协作、抗挫折能力，涵养阳光向上的品格。同时关注学生的心理健康，重点关爱特殊群体学生，通过常态化谈心、守护学生身心健康。

笔者曾提出教师“不要顶撞学生”的观点，我们十分悲哀的看到，时代在进步、社会在发展，但是学生的心理健康却面临着严峻的考验，很多青少年乃至儿童的心理出问题都与成长环境有关，而一些悲剧的发生常常是因为师生关系、生生关系、亲子关系激化导致的——面对犯错的孩子，有话好好说是成年人、特别是教育者的必修课。

全方位、多层次的培育模式，可以实现德育与实践、竞技、心理教育的有机融合，既能锤炼学生品格、凝聚集体力量，又能守护学生身心健康，为学生成长成才筑牢德育根基、撑起心理晴空。同时，也能让学生的校园生活变得丰富多彩，学生必定充满生机与活力。

丰富多彩的校园生活能激发学生对学校的热爱，这对学生健全人格的培养、学校教育品牌的形成起到积极的推动作用。

民办学校文化重建与发展转型是一项长期、系统的工程，上述十件大事相互关联、相辅相成，共同构成了学校转型发展的核心框架。理念铸魂是根本引领，管理架构是组织保障，办学设施是基本条件，目标导向是前进动力，薪酬改革、课堂变革是核心支撑，开门办学、食堂管理是服务底色，招生工作是生存基础，德育工作是育人核心，十者有机融合，才能推动学校实现全方位、高质量的转型。民办学校在推进文化重建与发展转型过程中，也需立足自身办学实际，有重点地去推进某一项或某几项重要工作，从而破解自己的发展难题，走出困境，拥抱未来，才能增强学校的核心竞争力，让学校在时代的大潮中站稳脚跟，竖起永远不倒的旗帜。

文源 | 温暖教育（2026年4月26日）

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