北京
有智库预言“师范教育进入‘减量时代’”，这种推论为时过早。
毋庸置疑，人口趋势与学龄人口结构将深刻影响教育的方方面面。新生人口下降导致学龄人口减少，确实会直接影响教师的需求与供给，师范教育系统也将产生连锁反应。但影响教师教育的因素十分复杂，全面把握、准确研判教师的需求与供给关系，对于师范院校确定培养规模、调整人才培养方向与模式，对于加强与优化教师资源配置至关重要。因此，确定教师教育发展战略需要系统思维，需要科学研判学龄人口变化趋势，以全面、动态、发展的眼光分析教师需求与供给，充分考虑相关复杂因素。不仅要看“减量”因素，还要看到“增量”因素；不仅要看“当前”因素，还要看到“未来”因素；不仅要看“更加公平”的因素，还要看到“更高质量”的因素；不仅要看“规模数量”的因素，还要看到“结构性”与“质量水平”的因素，方能得出完整准确的结论。
首先，预测教师需求和培养规模，要有时间与空间的概念。生育政策调整后还会形成新的入学高峰，并随学制层级梯次传导，学龄人口变化在学段间呈现“波峰迁移”：学前教育—小学—初中—高中递进式变化。而且经济发达地区因人口流入，适龄人口降幅相对较小，而一些地区降幅相对较大。教师培养与供给要在时间和空间上做好规划，师范生的培养不能像乘过山车一样“大上大下”。
其次，预测教师需求和培养规模，要统筹考虑中小学班额与生师比等复杂因素。大班额与高生师比是制约教育质量水平的瓶颈因素，提升教育质量必须努力降低班额与生师比。
再次，预测教师的需求和培养规模，还要考虑“提升教师学历水平计划”与“提高教师队伍整体素质”的要求。吸纳更多高学历、高素质教师也越来越具备现实条件，教师的培养规模与质量水平要满足不断增长的教育需求。
最后，预测教师的需求和培养规模，还要考虑技术环境的因素。不会教书的教师可能失业，而育人的教师永远稀缺。在教育领域，技术永远不能取代人。
注：作者系中国高等教育学会副会长，管培俊。文章有删减。
来源：中国教师报。
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