玻利维亚议会废除一项引发争议的土地改革,以平息国内局势。在一场长达近1000公里的游行和持续封路、要求其辞职的抗议压力下,罗德里戈·帕斯政府作出让步
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备受争议的第1720号法律于周二晚间被参议院废除。这项法律原本提出了玻利维亚本世纪以来规模最大的土地改革。
该法允许小型农业土地自愿转为中型土地,使土地成为金融资产,并可作为贷款担保,但同时失去不得查封的属性。部分农民认为,这意味着土地可能被商品化。
自3月26日该法颁布当天起,亚马孙地区农民便开始向政府所在地拉巴斯发起一场近1000公里的游行。来自该国其他地区的农民联合组织也加入抗议,并已封锁这座行政首都的道路一周。
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参议院议长迭戈·阿维拉证实,这项改革已经被废止。不过,众议院已被要求着手起草一部新法律,在保留原法精神的同时,与参与动员的各方协商一致。
阿维拉在接受电台采访时说:“第1720号法律已经不存在了,但我们加入了一项过渡性条款,以便制定一部与相关各方达成协议的新规范,允许土地进行自愿重新分类。”
这场协调尝试始于上周三。当时,总统罗德里戈·帕斯与玻利维亚农民工人统一工会联合会达成协议,将该法送回议会。
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废止程序随后在周六于众议院推进,如今轮到参议院表决。参议院最终以32票赞成、3票反对、9票弃权通过废止。
支持撤销法案的参议员称,此举是为了“平息”国家局势。作为该法主要推动者的企业家兼参议员布兰科·马林科维奇表示:“事情走到这一步令人遗憾,因为这本是一部能给予小农此前没有的自由的法律……我愿意投票支持废止,但前提是游行者停止施压。”
在法案被废除后,帕斯希望能获得一些喘息空间。但抗议仍在升级,并在多个层面蔓延。
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除了农民,城乡公立教师也已动员起来。在多项诉求中,最突出的是他们所称因经济危机而提出的30%“工资补偿”。金融机构预计,通胀将达到两位数,这也被视为经济危机的体现。
高原地区的艾马拉原住民目前聚集在拉巴斯省农民工人统一联合会“图帕克·卡塔里”旗下,其武装分支“红披风”最初要求废除第1720号法律,如今则已把诉求升级为要求总统辞职。
玻利维亚工人总联合会——该国最大的工会组织——也加入了“图帕克·卡塔里”发出的最后通牒。双方已签署协议,拒绝与政府对话,并将持续施压,直至迫使帕斯下台。
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这些民间力量曾是争取左翼运动20年执政时期的重要社会基础。如今,他们指责这位国家元首在执政6个月中推出的政策偏向大地主和商业精英,忽视了普通民众。
在他们看来,这场土地改革尝试成了引爆不满的最后一推。他们称,法律制定过程中并未征求他们的意见,反而是由东方农业商会推动。
东方农业商会的领导层由该国经济首都圣克鲁斯-德拉谢拉的农业工业人士组成。该机构起初宣布进入紧急状态,但在周三一次会议后,决定支持废除法案,并为参议院表决扫清道路。
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该机构表示:“为了平息国家局势,为了所有正在受苦、因道路封锁而连氧气罐都送不到手中的玻利维亚人。他们不能再拿这个当借口继续下去。”
马林科维奇及其所属的右翼保守派政党“自由党”议员团在周三的会议上表示,众议员现在有60天时间起草新版土地改革方案。
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