旗天科技：盐城国资的产融棋局与李立宏的“操盘”逻辑

当七彩虹这类具备“中国英伟达”概念的优质资产寻求上市通道时，盐城国资没有像传统实控人那样待价而沽，而是展现了极大的格局——通过“终止委托表决权+放弃表决权”的方式，主动让渡控制权。

在长三角资本市场的聚光灯下，旗天科技（300061.SZ）长达16个月的定增审核，无疑是一场耐心的考验。当外界热议七彩虹的“中国英伟达”概念时，我们更应关注这场棋局背后的真正操盘手——盐城国资。而站在这个国资平台前沿的核心人物，昨日刚刚宣布:李立宏任旗天科技董事长(盐城市都市建设投资集团有限公司党委委员、副总经理)结合盐城国资背景与李立宏的个人履历，我们可以清晰地看到：这并非一场简单的“借壳”游戏，而是一次由政府高级工程师、资深审计与金融监管背景的官员主导的、教科书级别的“产融结合”实验。

底色：从“审计”到“掌舵”，风控基因刻在骨子里

在解读盐城国资为何能精准“排雷”并实现逆势布局时，李立宏的个人履历提供了关键线索。

翻看公开资料，李立宏出生于1975年，是一位拥有本科学历的高级工程师、中共党员。他的职业生涯始于盐都区审计局，历任固定资产投资审计科副科长、公共工程投资审计中心主任。这段长达数年的审计生涯，锻造了他极其严谨的风控意识和对资产底层的穿透力。

随后，他经历了大冈镇纪委书记、城南新区公共资源交易管理办公室主任、黄海街道办事处主任，直至执掌江苏省盐南高新区财政和金融监督管理局。这一系列从纪检、政务到财政金融的跨领域历练，使他不仅懂技术、懂审计，更精通政府投融资逻辑。正是这样一位兼具“工程师思维”与“监管视角”的掌门人，在2021年至2022年期间，盐城国资主导了对旗天科技的收购。 彼时，旗天科技前身因涉及网贷历史遗留问题、内幕交易处罚而处于低谷。在旁人看来是“烂壳”，但在盐城国资委得眼中，却是风险出清后的价值洼地。主导的“排雷”工作——切割历史包袱、改组董事会、引入合规政务业务——正是在其丰富的纪检监察与金融监管经验下完成的。

棋局：从“接盘”到“赋能”，不炒股价只做GDP

市场中曾有人质疑，盐城国资为何要控股一家上海的数字营销公司？通过国资委及其团队近三年的运作，答案已经浮出水面：不是炒股，而是产业链招商。

“我们不是去二级市场炒作的，我们是来做实业的。”旗天科技深度绑定了盐城的数字经济发展战略，具体表现为“一体两翼”的转型：

1. 扎根本地政务：依托“我的盐城”APP，旗天科技从消费券发放、智慧商圈到政务民生服务，获得了稳定且合规的现金流。这解决了上市公司的生存问题，让“壳”有了血肉。
2. 产融结合试验：盐城国资并没有让旗天科技躺平在政务项目上，而是将其作为“招商引资2.0”的平台。

李立宏的身份在这里起到了双重作用：作为盐城市都市建设投资集团的副总，他掌握着盐城最核心的城市建设与数字资产资源；作为旗天科技董事长，他负责将这些资源转化为上市公司的合规业务。这种“甲方+乙方”的复合身份，是普通职业经理人无法比拟的优势。

破局：高位“让贤”，盐城国资的格局与远见

真正体现李立宏及其背后国资团队智慧的，是2024年的“让贤”之举。

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【独家】谈“盐”色变:押注旗天科技，盐城国资的“三步妙棋”与定增大局观

作为曾长期在公共资源交易管理办公室和财政金融局工作过的领导干部，李立宏深谙“政府边界”与“市场活力”的关系。他在多个公开场合内部会议上强调，国资的使命是“引凤筑巢”而非“圈地自萌”。让七彩虹成为控股股东，并非盐城国资的“失败”，而是一种高明的“风险隔离”与“高位退出”。

要知道，在长达16个月的定增审核拉锯战中，如果国资依然是控股股东，将承受巨大的舆论与维稳成本。而转为财务股东后，盐城国资既保留了旗天科技未来的股价增值收益，又通过引入七彩虹，为盐城带来了一家真正具备硬科技潜力的龙头企业。

这正是李立宏与盐城国资下的一盘大棋：用一家上市公司的控股权，置换一条未来数字产业链的落地。从“拿牌坊”到“做业务”，再到“引金凤”，三步棋环环相扣。

结语：期待下半年的“好戏”

截至2026年5月，李立宏仍担任旗天科技董事长，且未持有公司股票，作为纯粹的“国资代理人”，他的立场始终与盐城地方经济的发展深度绑定。

对于投资者而言，我们不应再以简单的“七彩虹借壳”视角来看待旗天科技。这家公司的底色，已经深深印上了盐城国资“稳健、合规、产融结合”的烙印。无论最终定增何时落地，盐城国资都已立于不败之地：向下，有“我的盐城”这类政务现金流兜底；向上，有七彩虹的硬科技想象空间。

正如李立宏的履历所展示的那样：从审计办事员到上市公司董事长，这条路的每一步，都踩在了“规范”与“发展”的平衡木上。而这，也正是中国式国资混改最值得期待的范本。

文 | 今日盐渎钱洲洲