北京
周二，欧洲法院（CJEU）作出一项关键裁决：Meta必须遵守意大利法律，与新闻出版商就内容使用进行谈判并支付公平报酬。这一判决为欧洲各国监管科技平台与媒体关系提供了重要法律依据。
案件源于2023年Meta对意大利国家电信监管机构AGCOM的诉讼。意大利在2021年将欧盟版权指令转化为国内法，2023年进一步授权AGCOM多项权力：要求平台提供与新闻内容相关的流量和广告数据、介入出版商与平台的谈判、对不遵守命令的平台处以罚款。该法律还允许AGCOM制定公平补偿的基准标准，同时规定平台仅需为实际使用的新闻内容付费，且不得在谈判期间限制出版商内容的可见度。出版商有权拒绝内容被使用，或选择免费提供。
Meta的诉讼主张认为，欧盟版权法的目的是保护出版商内容，而非建立"由监管机构支持的谈判体系"，其中包含强制性谈判、透明度义务和对科技公司的处罚威胁。意大利法院将案件提交至欧洲法院，后者于2025年2月审理此案。
周二的裁决驳回了Meta的主张。法院认定，该法律旨在允许出版商就内容使用收费、收回新闻生产成本并维护新闻自由。判决书写道："第15条规定的权利，其性质意味着新闻出版商可以将使用授权与其认为适当的任何报酬挂钩……2019/790号指令第15条旨在确保出版商能够通过此类报酬收回出版所需的投资。在这种情况下，信息社会服务提供商不能有效主张国家立法机构在建立旨在确保出版商获得公平报酬的制度时未考虑该指令。"
欧洲出版商委员会执行董事Angela Mills Wade在LinkedIn上评论称："在人工智能系统和平台界面日益成为获取新闻中介的时代，这一裁决发出了非常明确的信号：优质新闻具有价值，主导平台不能简单地按照自己的条件随意占用。"
这一裁决确认了欧盟版权法并不禁止成员国建立赋予新闻出版商谈判权力、并授权监管机构执行国家法律的制度。对于正在探索类似监管路径的其他欧洲国家而言，意大利模式提供了一个可参照的样本。
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