从乡村振兴到助企服务：创新机制拓宽青年就业“蓄水池”

资料图

21世纪经济报道记者 王峰

大学毕业后，郭颖回到了自己的家乡——河南省西峡县丁河镇陈阳村，成为一名乡村振兴协理员。

不到半年时间，郭颖就成了村干部的好帮手，她帮助贫病老人整理低保申请材料，陪伴留守儿童读书做作业，一件件看似平凡却温暖人心的小事背后，是河南省实施乡村振兴协理员专项计划的机制性红利。

2025年秋季，河南理工大学硕士毕业生宋晨阳入职郑州合晶硅材料有限公司。“家门口，双休，社保齐全，有发展路径……”她笑着说，感觉自己挺幸运的。

宋晨阳是作为河南省大学生助企服务专项计划的一员入职的，专项计划的有力实施，既推动了高校毕业生到企业就业，又满足了企业对高素质人才的需求。

据介绍，河南省实施乡村振兴协理员和大学生助企服务专项计划，将青年群体服务乡村全面振兴和县域产业发展作为突破口，全方位拓展城乡就业空间，促进高校毕业生高质量就业。

有力促进基层治理效能提升

郭颖每天都随身带着一个笔记本，上面密密麻麻记满了村民的需求：谁家的老人需要办高龄补贴，哪个残疾人的辅具需要更换，哪户家庭遇到了临时困难……每办完一件，她就划掉一项，然后又添上新的事项。

村里有个父母常年在外务工的孩子小张，性格内向、学习成绩下滑。郭颖发现后，每周抽出时间陪小张读书、辅导作业，还鼓励他参加村里的文化活动。慢慢地，小张的脸上有了笑容，成绩也上来了。

矛盾调解、社保认证、农田抢收、政策宣讲……基层工作细碎复杂，郭颖奔波在村中，逐渐融入村集体的工作和生活中，有力地促进了基层治理效能提升。

2025年，河南省公开招用乡村振兴村级协理员5000名，主要面向2025届高校毕业生及2023届、2024届未稳定就业的高校毕业生，实际到岗5100名。

乡村振兴村级协理员每月工资3500元，并依法参加社会保险，购买商业意外保险。

他们的主要职责是在村“两委”领导下开展工作，协助巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等工作。

21世纪经济报道记者了解到，不少乡村协理员利用专业所学，带领村民们搞起了电商直播、中药材和观赏花卉种植等特色产业，将学到的本领和满腔热情洒在了农村大地。

大大缓解企业用工压力

郑州合晶硅材料有限公司位于郑州航空港区，是一家技术密集型企业，专业性强、科技含量高。

公司人力征聘与发展部课长张春阳介绍，作为一家处于快速扩张期的半导体企业，他们以往更倾向于招聘有经验的工程师，去年首次尝试引进应届高校毕业生。

宋晨阳入职后，公司为她制定了为期三个月的系统培训方案和“导师制”带教机制，帮她搭建了从校园到产业的坚实就业道路。

“他们专业扎实、思维活跃，可塑性极强，有利于企业发掘和储备优秀青年人才。”张春阳说。

2025年，河南省组织企业招用1万名左右大学毕业生就业，主要面向2025届毕业生及2023届、2024届未稳定就业的毕业生。

招用人员由企业按照“人岗相适”原则确定工资标准，依法参加社会保险，享受招用企业同类岗位员工相应待遇，服务时间计算为工龄，同时视为基层服务年限。企业与毕业生签订劳动合同，合同期限不低于1年。

专项计划实施期限1年，由省财政对招用企业按每人每月2200元标准进行补贴，以招用人员实际在岗时间为准，补贴期限不超过12个月。

除了融入企业生产经营，毕业生们还将适度承担政策宣传、政企联络、营商环境观察等助企服务职责，比如，发挥“信息收集员”“联络服务员”“统计检测员”“技术创新员”“政策宣传员”的“五员”作用。

大学生助企服务专项计划实施后，企业与大学毕业生可谓“一拍即合”。据报道，河南省新乡市凤泉区快速完成20名大学生招录工作，为满足更多企业用工需求，积极主动与新乡市工信局进行沟通对接，争取名额倾斜，最终成功新增名额29个，完成率达245%，为企业争取专项补贴资金129万余元，既大大缓解了企业用工压力，同时还为大学生就业搭建了优质高效的平台。

河南省人力资源社会保障厅相关工作人员告诉21世纪经济报道记者，2026年，河南省将加力实施乡村振兴村级协理员等基层就业项目。到2030年底，乡村振兴村级协理员专项计划预计将为基层持续输送高素质人才3万余人，大学生助企服务专项计划每年推动万名大学生下基层助企服务。相关主管部门将加强对专项计划的调研指导，着力拓宽高校毕业生就业渠道。

河南人才发展战略研究院院长、河南财经政法大学教授王长林认为，这两个专项计划，一头积极“向下沉”，激活基层治理与服务的“末梢神经”；另一头全力“向上扩”，赋能实体经济特别是重点产业，两者协同作用，共同拓宽了就业“蓄水池”，优化了就业结构。

2026届全国普通高校毕业生预计为1270万人，比2025年增加约48万人。城乡基层、民营企业有广阔的就业空间，但同时面临结构性招工难，破题的关键，在于政府、高校、企业（基层）同题共答，创新协同。