北京
参考消息网5月14日报道 彭博新闻社网站5月4日刊登题为《“欧洲制造”不会让欧洲更具竞争力》的文章，全文摘编如下：
当下欧盟面临严峻挑战，包括中国试图在电动汽车等领域占据主导地位、美国采取的关税措施以及重创核心产业的高能源价格。
欧盟正在考虑实施本地化成分要求和限制外资等提案，但此类赤裸裸的保护主义行径将造成巨大损害，并阻碍企业为实现规模化生产和提升竞争力的努力。
欧洲各地的企业正面临两难境地：当能源价格飙升、中国产能过剩以及美国关税措施三者叠加，威胁到它们的现有业务之际，要如何才能负担得起脱碳所需的巨额投资？
欧盟领导人希望向这些企业提供一定帮助，这是合情合理的。不过他们应谨慎行事，以免陷入弄巧成拙的保护主义泥潭。
欧盟的碳排放交易体系，即碳定价机制，为消费者和生产商提供了向清洁技术转型的强有力激励，但这些行业在转型成本方面可能仍需援助，同时也需要额外的激励措施来推动创新。为那些对保障经济安全或提升竞争力有重要作用的新技术和行业提供范围有限且目标明确的补贴是合情合理的。
例如，欧洲电动汽车制造商面临的困境是如此严峻，且对绿色供应链有深远影响，就连亲市场的经济学家也认为有必要进行干预。举例来说，如果欧盟碳排放交易体系未能对来自中国的进口电动汽车征收足够的税款，那么在有限范围内，针对低排放生产商提供欧盟电动汽车补贴不仅能推进脱碳事业，还能缓解欧盟制造商的压力，同时也符合世贸组织的规则。
遗憾的是，在行业压力下，欧盟正考虑采取更激进的措施。打着“欧洲制造”的旗帜，欧盟已提议对从太阳能电池板到电动汽车等所有产品实施严格的本地化成分要求，前者旨在保护欧盟并不具备竞争优势的市场，后者则可能对全球供应链造成严重冲击，甚至连一些欧盟汽车制造商也对此表示反对。欧盟还计划将某些外资的持股比例限制在少数股权，仿佛没有韩国工厂，波兰电池产业也会如此迅速地崛起。此外，为欧盟制造的小型电动汽车设置专用停车位等提议也已列入议事范畴。
此类赤裸裸的保护主义行径会造成巨大损害，既会吓跑潜在合作伙伴，又会阻碍企业规模化发展的努力，还会增加消费者和企业的成本。此外，它还会分散人们对提升竞争力的艰巨工作的注意力，例如整合资本市场、协调监管、整合国防开支以及投资于具有韧性的基础设施。
诚然，其中存在一个缓和因素。根据欧盟的提案（该提案仍需获得成员国和欧洲议会的批准），只要外国贸易伙伴向欧盟企业提供同等的准入待遇，即可视同本土企业。若运用得当，这实际上可能鼓励欧洲与日本、韩国和英国等国家之间实现更大的开放，尽管方式比过去更为零散且干预性更强。
这是可以理解的，欧盟并非主动选择这一混乱现实。在此背景下，长期以来互利共赢的自由与公平贸易规则正遭到侵蚀。然而，若贸然采取代价高昂的保护主义举措，只会使事态进一步恶化。（编译/杨雪蕾）
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