北京
水利部黄河水利委员会近日发布的《黄河流域水土保持公报（2025）》显示，截至2025年，黄河流域水土流失面积24.04万平方千米，累计初步治理水土流失面积29.05万平方千米，淤地坝6.02万座，水土保持率从2019年的66.75%提高到2025年的69.75%。
“水土保持率每增加1个百分点，相当于减少约7947平方千米的水土流失面积，一增一减，让曾经的水土流失区变成了如今的水土保持良好区。”水利部黄河水利委员会水土保持局生态建设处处长刘志刚告诉记者，近年来水利部黄河水利委员会坚持流域“一盘棋”，与黄河流域9省区一道，大力推动黄河流域水土保持高质量发展，流域水土流失面积、强度持续下降，水土保持状况实现历史性改善。
2025年，黄河流域共实施小流域水土流失综合治理工程、坡耕地水土流失综合治理工程、淤地坝工程和粗泥沙集中来源区拦沙工程、病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造工程等6类国家水土保持重点工程，累计安排中央资金50.85亿元，治理水土流失面积4461平方千米，新建淤地坝442座，新建拦沙坝800座。
一批水土保持生态产品转化交易也陆续落地。据统计，2025年黄河流域生态产品价值转换和碳汇成功交易27单，总交易额达1.38亿元。
以全国首单淤地坝新增耕地占补平衡交易为例，2025年12月20日，陕西省米脂县人民政府和榆林高新区管委会，完成了米脂县榆林沟大坝淤地坝41.38亩新增耕地占补平衡指标交易，每亩6.05万元，总交易金额250.35万元。“这是全国淤地坝新增耕地占补平衡交易第一单，标志着陕西省在探索淤地坝生态产品价值转化、推动水土保持高质量发展方面取得了新突破。”刘志刚说。
淤地坝是黄土高原地区人民创造出的一种行之有效的治理措施，既可以增加耕地面积、提高农业生产能力，又可以防止水土流失。“此次签约是对淤地坝‘生态治理—耕地补充—指标交易—良性循环’体系的一次完整实践。”陕西省水利厅副厅长杨军严表示，将进一步挖掘全省淤地坝等水土保持工程蕴含的附加价值，实现生态效益、经济效益、社会效益最大化。
经过多年持续治理，目前黄土高原水土流失面积消减超过一半，主色调由“黄”转“绿”，绿色版图明显向北延伸。不过，黄河流域生态环境脆弱的局面还没有根本改变，仍有24.04万平方千米水土流失面积亟待治理，防治措施体系的科学性、系统性还需提升。
“突出抓好黄河中游水土保持，对减少入黄泥沙、推动黄河流域生态保护和高质量发展意义重大。”刘志刚表示，水利部黄河水利委员会将结合重要生态系统保护和修复重大工程实施，统筹推进黄河及重要支流源头、重要水源地生态保护和修复。按照山水林田湖草沙系统治理理念，因地制宜实施小流域综合治理、坡耕地综合治理、固沟保塬、整沟治理等水土保持重点工程。同时，开展水土保持遥感监管，加强生产建设项目全链条全流程闭环监管，严格查处水土保持违法违规行为。
推动生态产品价值实现，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键举措。刘志刚介绍，下一步将探索建立水土保持投入循环机制，推进水土保持生态产品价值实现和碳汇交易，以及淤地坝、坡耕地综合治理等新增耕地指标交易。大力推行以奖代补、以工代赈等建设模式，加快形成有为政府和有效市场有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的工作格局。（经济日报记者 吉蕾蕾）
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