现在的欧盟领导人,颇有些“只看小节而不顾大局”。就在这几天,俄罗斯提议前德国总理施罗德出任代表欧洲的和谈调解人,却遭到欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯明确的拒绝。
卡拉斯认为,允许莫斯科替欧洲挑选谈判代表本身便极不恰当,而施罗德与俄罗斯能源企业长期存在的利益关联,更使其在立场上难保中立。
这看似是一个很小的外交摩擦,暴露出的却是欧盟领导层固守阵营对抗逻辑的傲慢。
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施罗德在任德国总理期间,推动了德国国内的劳动力市场改革,展现出务实的政策能力。卸任后,他与俄罗斯能源企业长期保持关联,深度参与北溪项目及俄罗斯石油公司的运营。
这使他在西方主流舆论中饱受争议,但也正因如此,他是少数仍能与莫斯科保持直接沟通渠道的西方政治人物。
莫斯科此时抛出施罗德,意图不难理解,俄罗斯需要一个能与欧洲有效沟通的渠道,而施罗德恰好符合。
卡拉斯等欧洲高层认为,调停者的重点在于独立性与公信力,施罗德并不合适。德国国内的反应同样说明问题,社民党内部主张不应放过任何对话的契机,却被基民盟等主流力量以分裂西方为由压制。
这种将任何沟通都贴上通俄标签的做法,才是真正的政治操弄。
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拒绝施罗德,也折射出欧盟内部权力重心的变化。以卡拉斯为代表的波罗的海及东欧政治家,在当前欧盟外交政策中的影响力显著上升。
对于这些国家而言,俄罗斯并不是一个友善的邻居。这使他们在处理对俄关系时,持有一种近乎原则性的强硬立场。
这种充斥着冷战思维的立场,粗暴地把复杂的地缘冲突简化为民主与专制的对立,既加剧了阵营对抗的风险,又用虚无的道德姿态绑架了外交现实,压缩了欧洲的战略回旋空间,使其在多边舞台上四处碰壁。
这些东欧国家认为,正是老欧洲在过去二十年间对莫斯科的战略性妥协,以及对其廉价能源的依赖,间接纵容了俄罗斯后来的军事冒险。
他们把自己的历史创伤,上升为整个欧洲的外交政策基调,阻碍了整个欧洲对和平的渴望。
执念于对抗,并不能带来真正的安全。
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眼下的欧洲本就深陷各种不确定中,而其中最致命的,莫过于华盛顿。
特朗普重返白宫后,美欧关系遭遇了实质性的冲击。在欧洲防务与北约问题上,特朗普的施压,显得更具破坏性与颠覆性。
万斯等人更将欧洲的安全视为对美国资源的无效消耗,这使得美国在处理俄乌冲突时,呈现出一种急于越过欧洲,直接达成交易的意愿。
去年在阿拉斯加举行的美俄元首峰会,更是触动了欧洲敏感的神经。华盛顿试图绕开基辅与布鲁塞尔,直接与莫斯科探讨领土换和平的方案。这种将主权国家命运作为大国交易筹码的行为,引发了欧洲舆论的强烈谴责,也激发了欧洲对自身被边缘化的忧虑。
因此,普京推出施罗德,自然会触动布鲁塞尔最敏感的神经。然而卡拉斯等人的拒绝,并未使欧洲摆脱被动地位,反而堵死了欧洲独立介入调停的可能,最终只能更加依赖华盛顿的安全庇护。
这并不能实现欧洲的战略自主。从联合采购弹药、扩大国防预算,到筹划欧洲驻军计划,布鲁塞尔的每一步,都在进一步深化而非摆脱对美国的依附。以美国安全保障替代对俄能源依赖,欧洲并未真正摆脱外部束缚,而是将自身彻底捆绑在了美国的战车之上。
追求战略自主的代价是沉重的。欧洲剥离对俄罗斯廉价能源的依赖,让自身吃尽了苦头。能源密集型产业所承受的电力与燃料价格,仍远高于美国与亚洲国家。这一差价正在持续侵蚀着欧洲制造业的竞争力。
欧洲去工业化的压力在加剧。化工、冶金等基础产业面临产能外迁的窘境,制造业岗位的流失也在延续。叠加通胀、高债务与人口老龄化,欧洲经济增长的预期持续处于低位区间。
这种经济现实是对欧盟内部凝聚力的考验。莫斯科的耐心,相当程度上正是寄托于这种长期经济失血最终能够消磨欧洲的意志。而欧洲民众所真正渴望的,或许并非在漫长对峙中承受持续失血,而是一个尽早结束战争,恢复正常生活的前景。
俄乌冲突的调解进程本身同样深陷困境。冲突双方对安全与胜利存在根本性的分歧。基辅坚守领土完整、战争责任追究与实质性安全保障的底线,而莫斯科则寻求将既有战果合法化,并要求乌克兰放弃加入北约。两国诉求的对立,使得任何斡旋的成果都极为有限。
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因此,调停渠道的质量至关重要。美俄幕后接触的教训已经说明,缺乏透明度的秘密外交往往适得其反,美俄幕后接触方案泄露后,不仅激怒了乌克兰及欧洲盟友,也迫使莫斯科为维护强硬形象而迅速收回妥协姿态。
特朗普曾承诺在24小时内终结这场战争,时至今日却毫无实质成果。这恰恰说明,真正有效的斡旋,是长期积累的互信与渠道。
这正是施罗德难以替代之处。而卡拉斯的反对,表面上是在捍卫原则,实则是以傲慢切断了欧洲介入调停、争取主动的最后一招。
卡拉斯对施罗德出任调停者的拒绝,实质上是欧盟领导层将意识形态偏见,凌驾于外交现实之上的又一次体现。它以冷战思维封堵了一条难得的务实沟通渠道,以政治傲慢漠视了欧洲民众对和平的渴望,也以对美依附替代了真正意义上的战略自主。
如今的欧洲,正在以一种代价高昂的方式重新定义自身的处境。和平的前景依然渺茫,而在拒绝了所有务实选项之后,欧洲不仅没有赢得更多主动权,反而将自身彻底捆绑在了美国身上。这能否最终换来真正的稳定与繁荣,答案恐怕并不乐观。
文|康陶 高校助理研究员
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