美国刚搞完军事干预，委内瑞拉反手改组法院，代总统开始大清洗

委内瑞拉国民议会本周二通过了对最高司法法院法的修正案，扩大各审判庭法官编制。这是朝着德尔西·罗德里格斯今年2月承诺的司法系统重组迈出的一步。

最高法院的法官人数将从20人增至32人，这与查韦斯主义执政时期其他一些阶段相似。这个数字曾随着当时的政治盘算上下调整。罗德里格斯的想法，是借此将新增席位分配给非查韦斯主义法官，同时让执政阵营继续保持多数。

宪法庭将设7名法官，比目前增加2名，其余各庭则定为5名，分别增加2至3名。

这项法律改革上周已在国民议会启动审议。国民议会由查韦斯主义阵营主导，议长是总统的兄弟豪尔赫·罗德里格斯。主导议会的查韦斯主义阵营称，司法系统需要通过机构现代化和扩大运作能力，适应“不断增长的社会需求”，从而确保司法“不只是停留在口头上的原则，而是一种可及、高效、透明的实践”。

豪尔赫·罗德里格斯表示，法官手头案件负担过重。过去几周，近一半法官已经退休，一些审判庭也集中公布了数十份此前积压的判决。

这场被寄望于实现“结构性转型”的讨论推进得非常快，和2026年开启的本届议会周期中的许多讨论一样。豪尔赫·罗德里格斯说：“我们认为，这将有利于最高法院加快司法处理速度；有些公民已经等待裁决很长时间，这次扩编将有助于更及时地作出回应。”

负责就该提案开展征询的议员尼古拉斯·马杜罗·格拉表示：“在这个新的政治时刻，我们希望把最高司法法院的组成建立在一项广泛的全国性协议之上。”

1999年宪法并未规定法官人数，最高司法法院成立之初设有20名法官。2004年，乌戈·查韦斯首次增加这一数字，目的是加强对司法权的控制。

这一举动是对一项加剧权力机关紧张关系的判决作出的回应：最高法院曾将2002年4月的政变定性为“权力真空”。增加法官人数后，查韦斯主义阵营得以全面占据法院。

20年后的2022年，在尼古拉斯·马杜罗执政期间，法官人数被削减。这一调整是在国际刑事法院施压下作出的。时任检察官卡里姆·汗访问期间，国际刑事法院要求推进司法改革，马杜罗也曾作出承诺。

政府将缩编包装为“新司法模式”的一部分，但实际上，这一举措被用来清洗最高法院：20名法官中有8人被替换，最高司法法院也落入第一夫人西莉亚·弗洛雷斯的直接政治控制之下。

也正是这个法院，任命了国家选举委员会成员；这些人主持了总统选举，随后又在有关舞弊的指控和一场存疑的鉴定程序中确认了马杜罗获胜。“每一次给出的借口都一样：提高效率。但司法拖延的问题并不在这里，而是在刑事初审法院。”非政府组织“司法可及”主任阿里·丹尼尔斯警告说。

当前这轮改革出台之际，外界认为，当局再次试图塑造一种新的制度形象。就在1月3日的剧变中，一场美国军事干预将马杜罗及其妻子赶下台。

代总统已经展开一项策略，试图与这个政权更具威权色彩的过去切割。她在行政部门和其他机构中，向一些不属于执政党、也不属于其核心圈层的人开放了部分职位，不过这些人也并非反对派。

她还把那些与在纽约被拘押的总统夫妇直接相关的人马从岗位上撤下。扩大法院成员规模，如今也让一些空缺得以分配给查韦斯主义阵营所容忍的反对派，也就是在议会中拥有席位的小党派，而不是由玛丽亚·科里纳·马查多领导、在国内拥有最高民意支持的那支反对派。

在推动调整法院成员人数之前，法官辞职和退休就已经开始。至少有一半法官已由候补法官接替。司法提名委员会正在完成启动程序，以选出正式人选，并填补因最高司法法院法改革新增的12个空缺及其对应的候补席位。首轮调整已经让那些听命于弗洛雷斯的法官出局。预计一个月内，最高司法法院将完成更新。

本周二，议会还对检察机关就维克托·乌戈·克罗·纳瓦斯狱中死亡一事启动的调查表示支持。此人曾遭强迫失踪16个月。不过，这一反应并非出现在当天的辩论中，而是在近一周后通过一份声明作出。

这只是围绕此案流传的多份声明之一。该案震动全国，也暴露出委内瑞拉司法体系内部幽暗复杂的权力迷宫。政府迄今仅通过书面声明表态，其中一些内容充满疑点和前后不一致之处。

监狱事务部上周通报了克罗·纳瓦斯的下落。此前，他的母亲卡门·纳瓦斯辗转多座监狱和机构寻找他。找到他时，他已躺在一座立着纸质墓碑的坟墓里：他在加拉加斯郊外的罗德奥监狱因健康并发症去世后，被人下葬，却没有通知母亲，而她也始终没能去那里探望过他。

负责监狱事务的部门称，他们是在今年3月开始处理此事的。当时，司法警察因这位母亲数月来持续举报，向该部门调取案件信息。

国民议会重申支持相关机构，但没有宣布将就涉事官员展开任何质询。45家非政府组织呼吁启动独立的国际调查，以查明事实真相。

埃塞奎博问题也被列入议会议程。议员们再次支持代总统德尔西·罗德里格斯本周向海牙国际法院提交的领土主张辩护。

这场争议是圭亚那提交海牙国际法院的。那片广阔领土面积超过其现有国土的一半，委内瑞拉一直声索该地区，并拒绝承认1899年关于边界划定的仲裁裁决，认为该裁决存在欺诈。

乔治敦在该地区海上地带开采石油，并于2018年单方面决定诉诸海牙。委内瑞拉不承认该法院对此案的管辖权，但仍在诉讼过程中坚持自身立场，并主张应通过联合国斡旋这一和平途径解决争端。该机制持续了近50年，但一直未能达成具体协议。

2023年，马杜罗发起一场咨询性公投，试图为吞并该领土、将其纳入官方地图并任命当地官员提供依据，尽管当地的实际控制权以及居住人口都属于圭亚那。