最新解读！重庆第8号总河长令来了

重庆地处长江上游、三峡库区腹心，是长江流域生态安全格局的关键支撑，境内江河纵横、湖库密布，河湖生态保护事关国家生态安全、区域发展全局和民生福祉底线。

重庆河湖相关资料图。

自全面推行河长制以来，重庆构建起四级河长体系，持续推进污染防治、岸线管控、生态修复，水环境质量稳步向好，长江干流重庆段水质稳定保持Ⅱ类，为长江经济带高质量发展提供了坚实生态保障。

重大安排

重庆第8号总河长令发布

站在2026年全面推行河长制十周年的重要节点，重庆河湖治理进入巩固提升、提质增效的攻坚阶段，同时面临新形势新挑战。

从现实情况看，一些突发性水环境事件反映出部分地方仍出现河长责任落实不到位、有关部门权责不清等情况，隐蔽性、复杂性的涉水问题需要下更大功夫全力攻坚。

从国家要求看，中央对持续深化河长制、强化河湖长制刚性约束作出明确部署，水利部对全面落实河长制责任体系提出具体要求。

从发展需要看，重庆正加快建设美丽中国先行区，必须以更高标准、更严举措、更实机制守护一江碧水、两岸青山。

为把行之有效的治理经验固化为刚性制度，把分散的工作要求整合为系统规范，把“三清单一机制”成果转化为长效约束，近期，重庆市委、市政府以总河长令形式发布第8号令，对2026年及下一阶段全面深化河长制工作作出总体安排。

第8号总河长令坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦责任压实、任务落地、问题处置、评价问效全链条，是重庆落实长江大保护政治责任、巩固十年治水成果、推动河湖治理体系和治理能力现代化的重大制度安排。

重庆河湖相关资料图。

重大使命

强化政治担当，筑牢长江上游生态屏障

第8号总河长令聚焦压紧压实河湖保护治理政治责任，推动各级各部门把河长制工作摆在突出位置，以系统治理、源头治理、依法治理持续削减入河污染、修复生态功能，确保一江碧水向东流，切实扛起维护国家生态安全的重大使命，为长江经济带高质量发展提供重庆支撑。

固化制度成果，构建长效治水新格局

将“三清单一机制”以总河长令形式固化提升，形成清单明责、闭环运行、考核问效的全链条管理体系，破解责任虚化、协同不畅、整改反弹、监管薄弱等难题，推动河长制从集中攻坚向常态长效转变，实现河湖管护制度化、规范化、精细化。

聚焦提质增效，建设人民满意幸福河湖

紧扣水环境改善、水生态修复、滨水空间共享等民生关切，以任务清单明确攻坚方向，以问题闭环解决突出隐患，以评价机制提升治理效能，持续提升河湖颜值与品质，让清水岸绿、河畅景美成为常态，不断增强人民群众生态获得感、幸福感、安全感。

锚定十周年节点，打造标志性制度成果

2026年是全面推行河长制十周年，第8号总河长令以此为契机，系统总结重庆治水经验，全面提升治理水平，全力打造河长制与长江经济带发展战略实施“双十周年”标志性成果，为全国河湖治理贡献重庆方案、提供重庆经验。

重庆河湖相关资料图。

核心举措

从严压实责任链条，消除履职责任“真空”

全面厘清河长、相关部门的职责边界，杜绝责任“真空”，弥补河长制工作的短板漏洞。

一是压实河长第一责任。各级河长切实履行河流保护治理第一责任人职责，牵头统筹重大事项、挂帅督办重大问题、定期调度推进落实，做到守河有责、守河担责、守河尽责。

二是压实牵头单位统筹责任。河流牵头单位强化牵头抓总、督导推进职能，协调联动、定期会商、及时报告，推动问题早发现、早协调、早解决。

三是压实责任单位监管责任。各相关部门主动将行业工作融入河长制全局，履行监管职责、强化信息互通，形成齐抓共管强大合力。

四是压实河长办督办责任。各级河长办发挥组织、协调、督办、考核作用，对照责任清单全覆盖督导，及时纠正责任悬空、工作虚化问题，构建横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系。

重庆河湖相关资料图。

细化实化任务清单，推动治理精准落地

以河长制“六大任务”为核心，实施项目化、清单化、节点化推进。

一是科学编制“一河一策”。围绕2026—2030年目标任务系统谋划，逐条河流建立台账，精准施策、分类治理。

二是规范河长巡河履职。完善巡河手册，明确巡河重点、标准规范与处置流程，确保巡河查有方向、做有规范。

三是攻坚乡村河湖库管护。聚焦水域岸线、污染防治、生态修复等重点，按期完成排查、集中整治，全面提升农村河湖面貌。

四是推进幸福河湖建设。2026年底前全市累计建成幸福河湖100条（座）以上，持续提升河湖生态品质与公共服务功能。

五是严守水质目标底线，确保长江干流重庆段水质稳定保持Ⅱ类。

优化问题闭环处置，确保风险抓早抓小

构建全流程、智能化、高效率问题处置机制。

一是建设“天空地水人”一体化感知体系，整合卫星遥感、无人机、AI智能监控、人工巡河、舆情监测等资源，实现风险全域感知、快速发现。

二是实行“发现—交办—整改—销号—复盘”全流程闭环管理，依托“智慧河长”平台贯通上下游、干支流，确保问题不遗漏、整改不反弹。

三是严格执行“一报告两交办”机制，重大问题、重大舆情及时呈报本级河长，同步交办同级责任单位与属地政府限期整改。

四是建立跨部门、跨区域协同防控机制，强化早期识别、预警响应、联合处置，推动防控关口前移、治理抓早抓小。对久拖不决、反复反弹问题，提请上级河长专题调度或本级政府常务会议研究解决。

健全长效治理机制，强化考核评价问效

以制度长效保障治理长效。

一是完善协同防控与滨水空间共享机制，推动河湖保护成果长效惠及民生。

二是严格执行“三通报”制度，通报市级河流管护情况、区县河长制工作情况、区县级河长履职评价结果，并向社会公开。

三是优化履职评价体系，动态完善区县级河长评价指标，将评价结果作为考核、评优、激励的重要依据，以刚性考核倒逼责任落实。

四是将“三清单一机制”贯穿河湖管护全过程，形成制度健全、执行有力、监督严格、激励有效的长效治水格局。

上游新闻记者 张皓 重庆水利局供图