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Railway Talking
今年发布的陕西省“十五五”规划纲领性文件既明确了榆鄂、太绥两条计划开工的高铁项目，也为中长期发展划定了重点储备方向。
在规划高铁方面，规划文本专门点名“研究推进西安至合肥（西合）等高铁建设”“推进宝汉高铁纳规”，而这些年热度较高的安康至十堰高铁、西韩城际铁路等项目均没有直接提到。
其中安康至十堰高铁作为“兰汉十”高铁的重要组成部分，预可研已于去年通过专家评审，旨在打通陕南东出通道。
西韩城际铁路则连接西安与韩城，是关中城市群对接晋南地区的重要纽带，这些年陕西省有意争取以高铁大通道形式纳入国家规划。
商洛至南阳高铁示意图（仅供参考）
如果说规划点名仅是起点，那省级层面的实质性动作则进一步印证了西合、宝汉高铁的“重点储备”地位。
今年4月陕西省发改委先后发布两大高铁项目报告编制招标公告，由省级直接主导推进，彻底改变此前宝汉高铁以宝鸡、汉中两市为主推进、西合高铁以商洛市为主推进的地方主导模式。
从招标内容来看，西合高铁陕西实际推进路段为商洛至南阳段，招标预算96万元，线路全长306公里，陕西段125公里，设计时速350公里，总投资约463亿元。线路初步规划自西十高铁商洛西站引出，经商洛丹凤、商南进入河南南阳与拟建的南信合高铁衔接。
宝汉高铁的招标预算90万元，线路全长163公里，线路从宝鸡枢纽引出，经宝鸡、汉中，衔接西成高铁，估算总投资279亿元。
此次2条规划高铁由省级启动招标，项目从地方自主谋划升级为省级重点推进，对上争取力度显著增强，并且省级主导编制可加快推进进度，为后续纳入我国十五五规划、争取开工奠定基础。
值得注意的是，两大项目同步在4月启动招标，这种推进节奏在陕西近年高铁前期工作中较为罕见，充分体现省级层面将其作为重点储备、集中力量突破的决心。
宝汉巴高铁与兰汉十高铁示意图
对于陕西来讲，西合高铁商洛至南阳段的重要价值在于打通西北东出直达通道。
当前，陕西东出华东的高铁通道需绕行郑州，耗时较长、效率偏低。西合高铁建成后，将串联西安、商洛、南阳、合肥，进而衔接长三角高铁网络，形成西安至合肥直达高铁通道，是西合高铁通道中比较顺直的线路方案。
而宝汉高铁的重要价值在于破解秦岭阻隔，串联关中陕南、对接成渝双城经济圈。
长期以来，受秦岭地形阻隔，宝鸡至汉中无直达高铁，需绕行西安，而西成高铁局部路段又面临运能紧张问题。宝汉高铁建成后，宝鸡至汉中将可1小时直达，大大强化关中城市群与陕南地区的经济、人员往来。
从全国路网来看，该线路还是银渝高铁、宝汉巴铁路的核心段，向北衔接兰西城市群，向南通过汉巴铁路对接成渝双城经济圈，形成关中—陕南—成渝的快速通道。
西韩侯高铁示意图
从当前推进节奏与政策导向来看，西合、宝汉高铁只能说相对来讲有一定优势，但谈论开工还为时尚早。
从有利因素来看，两大项目已具备良好的前期基础与省级强力支持。比如西合高铁商洛至南阳段已完成地方专题研究，商洛西站预留接轨条件，省级主导报告编制后，可快速形成成熟的前期成果，支撑规划申报。
宝汉高铁已完成预可研，并初步纳入我国中长期铁路网规划修编初稿，陕川两省联合推进，省级招标启动后，前期工作有望进入快车道。
当然，这2条高铁的不确定性因素也很大，一个是我国铁路专项规划名额有限，十五五期间全国高铁建设侧重优化完善、提质增效，新增项目审批严格，西合、宝汉高铁需与其他省份重点项目竞争，纳规难度不小。
另一个是，这2条高铁的投资都不少，西合高铁陕西段投资约216亿元，宝汉高铁投资279亿元，资金筹措压力较大，需省级、地方与国家层面协同发力。
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