抱团开始！东盟11国齐聚菲律宾，马科斯突然改口，向中国示好

最近菲律宾这边热闹得离谱，东盟峰会刚散场，自家后院直接起了火。众议院把副总统莎拉的弹劾案稳稳送到参议院，转头参议院就换了议长，新议长还是杜特尔特家族的铁杆盟友，东道主马科斯这下算是偷鸡不成蚀把米。本来还想着借着东盟峰会攒局立人设，结果国内先翻了船，他偏偏这个时候对中国改了口，这里面的门道可不少。

5月11日马尼拉的投票结果，完全没给马科斯留面子。255名众议员投票通过弹劾案，票数远远超过宪法要求的三分之一门槛，直接把案子递到了参议院桌面上。

指控一共四项，每一项都分量不轻，挪用副总统办公室和教育部机密资金、财产来源不明、涉嫌腐败操作，还有一条直指马科斯及其家人。莎拉这边根本没慌，副总统办公室直接发声明，律师团队已经准备就绪，就等参议院开庭辩护。

投票开始前就出了戏剧性的反转，菲律宾参议院直接换了头号人物。过半数参议员同意更换参议长，原议长索托卸任，接棒的是杜特尔特政府前外长卡耶塔诺，这人实打实是杜家的自己人。

菲律宾当地大学的政治学讲师直接点破，这场弹劾审判很可能会被不必要的拖延，马科斯阵营这次根本没占到便宜。参议院总共24个席位，想要给莎拉定罪必须拿到三分之二也就是16票。

现在算下来，马科斯能稳稳拿下的只有11票，杜家手握8票，剩下5席全是摇摆票，态度根本摸不准。前总统老杜特尔特还在海牙等待审判，父女俩的事凑到一块，马科斯的头能不大吗。

往前倒几天，菲律宾就出了个让政府脸上挂不住的数据。5月7日国家统计局公布，一季度GDP同比增长只有2.8%，这是2021年第二季度以来的最低增速，远低于政府全年5%到6%的增长目标，连市场预期都没达到。

农业和工业直接双双负增长，只有服务业还能以4.5%的增速撑撑场面，哪怕消费和进出口表现不算差，整体下滑的势头根本压不住。菲律宾经济部长自己都承认，增速放缓是国内外多重挑战堆出来的结果，接下来还要主动下调全年增长目标，这本身就是情况不乐观的信号。

比GDP数据更要命的是能源危机，马科斯三月份直接签了行政令，宣布全国进入为期12个月的能源紧急状态。菲律宾几乎所有原油都从中东进口，霍尔木兹海峡只要出点状况，菲律宾第一个跟着遭殃。

缺油就缺电，缺电就工厂停产，停产就推高失业率，化肥短缺又导致农产品减产，最后所有成本全都加到普通老百姓的物价上，这是一条完全没有缓冲的传导链，谁都扛不住。

就是在这种一堆烂事的背景下，第48届东盟峰会在菲律宾宿务开幕了。这次一共来了11个国家的领导人，10个东盟成员国加上刚正式加入不久的东帝汶，马科斯作为东道主和轮值主席，开口说的话就和以往不一样。

他说当前地区再次面临深刻不确定性，中东局势动荡的影响已经波及到这里，为了节省精力应对问题，他直接给峰会做了瘦身，砍掉所有非必要活动，不少会议改成线上进行，这种操作真的很少见。他还公开呼吁各方停止敌对行动，保障霍尔木兹海峡通航安全，这话直接戳中了所有东盟国家的痛处。

最让外界意外的还是马科斯关于南海的表态，他公开重申，希望南海行为准则能在年底前最终敲定。这话和过去一年多菲律宾的强硬路线反差大到离谱，几个月前完全不是这个画风。

没多久中国外交部发言人就给出了回应，制定南海行为准则是中国和东盟国家的重要共识，有利于管控分歧、促进合作、维护南海稳定，中方一直和各方保持密切磋商，就盼着大家坚定目标，早日敲定准则。现在准则案文已经完成三读，这本来就是地区管控分歧的实质性突破，中方一直都是踏踏实实推进合作的。

把所有事串起来看，马科斯这个表态真不是空穴来风。经济上增速跌到五年低点，工农业双双负增长，还要主动下调增长目标，这种时候，一个稳定可靠的大合作伙伴有多重要，没人比马科斯更清楚。

政治上弹劾案进了参议院，议长换成了杜家人，能不能拿下莎拉完全没底，2028年大选已经不远，莎拉一直是民调领跑者，杜家在国内根基深厚，弹劾要是翻了车，马科斯接下来三年的日子只会越来越难。

外交上美国四月份刚对越南、泰国等多个东盟国家挥起关税大棒，菲律宾本身就是出口导向型经济体，谁也保不准下一个轮到自己，美国逼着东盟和中国切割，这点小心思东盟早就看明白了。

一堆压力摞到一块，马科斯这个表态说白了就是局势倒逼出来的策略调整，到底是真心想缓和关系，还是只想借中国之手解眼前的燃眉之急，现在还说不准。

其实地区国家心里都门清，南海稳定关系到所有人的发展饭碗，也关系到RCEP的顺利推进。域外势力插手进来只会把水搅浑，根本带不来任何好处，这点大家都心知肚明。

中国和东盟合作的方向从来就没变过，五大家园愿景早就摆在那里，自贸区3.0谈判也已经到了收官阶段，大家要的是稳定发展合作，不是选边站搞对抗，这是绝大多数东盟国家都认可的道理。

现在宿务峰会已经落幕，参议院的弹劾审判才刚刚拉开序幕，马科斯到底打的什么算盘，未来几个月自然会给出答案。对中国来说，合作的大门一直敞开，路要怎么走，终究还是需要双方相向而行。

参考资料：

新华社 第48届东盟峰会在菲律宾举行

中新社 第48届东盟峰会在菲律宾宿务开幕

中新社 菲律宾众议院通过副总统莎拉·杜特尔特弹劾案

中国新闻网 菲律宾第一季度GDP同比增长2.8% 低于政府和市场预期

中华人民共和国外交部官网 2026年5月11日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会