李巍：美以伊战争将加速国际秩序崩塌

李 巍 中国人民大学国际关系学院教授、副院长

以下观点整理自李巍在CMF宏观经济热点问题研讨会（第119期）上的发言

本文字数：2374字

阅读时间：8分钟

一、俄乌冲突与美以伊战争存在共性，国际政治秩序正在加速松动

近几年发生的两场战争需要结合起来看：一场是俄乌冲突，另一场是美以伊战争。两场军事活动虽然爆发在不同的地缘政治板块，一个在东欧地区，一个在中东地区，但在某种程度上具有相似性。它们都是超级大国针对另一个国家发动或深度卷入的军事行动，其背后又都有另一个超级大国的影响。俄乌冲突背后有美西方因素，美以伊战争背后也存在超级大国博弈因素。并且两场战争都表明，联合国特别是安理会已经处于某种失能状态。二战以后，无论发生何种冲突，通常都能看到联合国参与斡旋的身影。但在这两场地缘政治斗争中，联合国很难发挥有效作用。这说明二战以后形成的国际政治秩序正在加快走向坍塌。

当前世界正在进入一个更加重视实力而非规则的丛林化状态。美国发动的这场战争与此前海湾战争、南联盟战争和阿富汗战争明显不同。过去在这些战争中，美国至少还能够纠集一批国家，不论是实质性还是象征性地站在其一边；但这一次除以色列之外，几乎没有任何国家真正支持美国，美国是孤家寡人。

二、战争成本主要由美国传统盟友承受，中国能源转型优势进一步显现

俄乌冲突和美以伊战争影响最大的，或者说主要牺牲者，实际上是美国的传统盟友。这里所说的传统盟友主要指欧洲、日本，也在一定程度上包括韩国。两场战争都直接牵动油气价格上涨，而油气价格高企又进一步威胁日本和欧洲经济稳定，尤其对欧洲影响更为突出。

近年来，欧洲多国面临高通胀压力，中下层民众生活水平受到明显影响，不少国家的一般日用品价格大幅上涨。两场地缘政治斗争也同时表明，在地缘政治问题上，欧洲和日本的发言权已经明显下降。

近期网络上流传的一段视频具有代表性。日本首相访问美国期间，日本记者询问特朗普发动战争为何没有提前通知日本，特朗普则以珍珠港事件作出回应。日本记者提出这一问题正是因为这场战争对日本经济特别是能源安全造成了严重影响。由此可见，美国传统盟友在这场战争中成为主要利益受损者。

与之相比，如果说这场战争引发了某种程度的石油危机，那么中国在危机中仍保持了较强韧性。这在很大程度上源于我国在能源储备和能源转型方面取得的显著成就。这场战争带来的石油危机可能会进一步推动中国电动汽车的海外扩张。近年来，中国电动汽车在欧洲、东南亚、澳大利亚等市场快速拓展。尤其是在澳大利亚，中国今年已经取代日本成为澳大利亚汽车进口的最大来源国，其中电动汽车占有重要比重。

过去几年，在美国的负面引导下，西方国家支持清洁能源转型的力度出现了一定倒退。但这场战争带来的能源压力将进一步证明，中国坚定推进能源转型、坚定支持电动汽车发展的道路是正确的。

三、美以伊战争将深刻冲击中东地缘政治和经济格局

这场战争将对中东地缘政治和经济格局带来巨大冲击，主要体现在三个方面。

1、关键通道控制正在转化为重要的国际政治权力。过去谈到的对马六甲海峡、巴拿马运河、苏伊士运河等关键通道的控制，并没有转化为现实权力，有学者一直认为不存在所谓的“马六甲困境”。这次伊朗封锁霍尔木兹海峡，现实地表明对关键通道的控制就是一种重要权力。这也进一步提示相关国家，如何维护经济安全和通道安全，将成为一个十分严峻的课题。

2、对算力中心的攻击可能危及“星际之门”计划在中东的布局。特朗普上台之后，重点推动“星际之门”计划。去年5月，特朗普访问中东三国，希望推动“星际之门”计划在中东落地。而这次伊朗袭击多个阿联酋算力中心，将给“星际之门”在中东的发展逻辑带来不确定性。

3、对迪拜的攻击可能动摇其国际金融中心地位。过去十多年，特别是俄乌战争之后，迪拜作为世界级金融中心加速崛起，全球大量资本，包括俄罗斯资本，都流向迪拜。这一次迪拜遭受多次攻击，虽然并没有造成实质性影响，但会削弱市场对其作为国际金融中心的信心。

四、美以伊战争呈现新型战争特征，战争将加剧美国霸权衰落

这场战争在军事上具有重要意义，带来的是一场军事范式革命或范式转变，对中国也具有重要启示。如果说俄乌冲突总体上仍是一场比较传统的军事行为，那么美以伊战争则呈现出更加明显的新型战争特征。

这种新型战争特征主要体现在两个方面：一是美国现代化军事装备和现代化武器在战场上的运用，特别是人工智能的大规模使用，展现出一些新的作战特征。尤其是在战争初期，美国精准实施了对伊朗的斩首行动，这在军事上值得深入研究。二是伊朗针对美国发动的不对称战争，特别是廉价无人机在战争中发挥的作用，也值得关注。

总体判断，美国发动的是一场错误的战争，这场错误的战争将进一步加剧美国霸权的衰落。从目前来看，美国并没有在这场战争中获得太多实质性收益，反而加剧了欧洲盟友、亚洲盟友以及中东盟友对美国战略能力和战略理性的怀疑。美国是否会因这场战争走向更加“伟大”，答案并不乐观。相反，这场战争是否会成为美国的“滑铁卢”我们需要时间观察，先不做结论，但这一问题已经被提出。

文章仅作为学术交流，不代表CMF立场。